Рішення № 11803739, 25.10.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.10.10р.Справа № 20/221(5/250)-10

за позовом Прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі

Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровськ

до Відкритого акціонерного товариства «Дніпроенерго»м. Запоріжжя

про внесення змін до договору.

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

Від прокурора Мусієнко А.О. помічник прокурора, посвідчення №146 від 10.08.2010р.

Від позивача Лазуренко К.О. довіреність № 4/11-469 від 16.12.2009р

Від відповідача Безмагоричних М.А. довіреність № 10/4311-55 від 02.04.2010року.

Суть спору :

Прокурор м. Дніпропетровська заявив позов в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради та просить внести зміни в пункт 4.1. договору оренди земельної ділянки від 19.10.2005року укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством «Дніпроенерго», посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В. , зареєстрованого в реєстрі за №5787 від 19.10.2005року та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 27.03.2006року за №040610400337, виклавши його в такій редакції:

«3.2. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України «Про оренду землі» та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України «Про плату за землю»та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України «Про оренду землі».

Відповідач у відзиві (вх.19369 від 05.10.2010р.) посилаються на ті підстави, що 20.05.2009р. ВАТ «Дніпроенерго» отримало від начальника земельного управління вимогу про приведення договорів оренди землі до вимог законодавства, оскільки рішенням Дніпропетровської міської ради від 06.08.2008р. № 39/35 , на підставі Закону України від 03.06.2008р. № 309-УІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»встановлено ставку орендної плати, що складає трикратний розмір земельного податку, встановлений Законом України «Про плату за землю».У своїй відповіді відповідач висловив готовність приведення розділу «Орендна плата»договорів оренди земельних ділянок у відповідність до вимог чинного законодавства. ВАТ «Дніпроенерго »сплачує оренду плату за земельну ділянку з урахуванням змін з земельному законодавстві , а саме з 2008року і по теперішній час , розмір річної орендної плати був збільшений до 132256,77грн.

Крім того, відповідач у відзиві зазначає, що справа відповідно до частини 2 статті 15 Господарського кодексу України не підлягає розгляду в господарському суді Дніпропетровської області ,і підлягає направленню в господарський суд Запорізської області за підсудністю.

У справі оголошувалась перерва до 21.10.2010року відповідно до частини 77 Господарського процесуального кодексу України.

21.10.2010р в судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2005 року між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством транспортного будівництва «Дніпроенерго»було укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,1228га , що розташована за адресою м. Дніпропетровськ ,вул.. Гаванська (Самарський район ).

Згідно п.4.1. вказаного договору орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у грошовій формі в розмірі 1(%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Відповідно до пункту 4.2. зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України.

Законом України Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007року було внесено зміни до частини 4 статті21 Закону України про оренду землі», які набули чинності з 01.01.2008року , а саме зазначено , що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів , розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою : - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України «Про плату за землю»

22.05.2008року рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», тому зміни до частини 4 статті 21 Закону України «Про оренду землі в тій же редакції повторно були внесені Законом України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.12008року , які набули чинності 04.06.2008року.

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону України «Про плату за землю»грошова оцінка земельної ділянки щороку станом на 01 січня уточнюється на коефіцієнт індексації , порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, у відповідності з законом з 04.06.2008р. розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», а спірний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

Згідно статті 30 Закону України « Про оренду Землі»та розділу 8 Договору зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін , Уразі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

З метою приведення рішень Дніпропетровської міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства було прийнято рішення від 06.08.08 №39/35 «про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства». Пунктом 3 зазначеного рішення встановлено річну орендну плату за користування ділянками у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України «Про оренду землі», незалежно від мети використання. Відповідно до статті 144 Конституції України «Про оренду землі», незалежно від мети використання.

20.05.2009р. Дніпропетровська міська рада направила на адресу відповідача вимогу про приведення договору оренди землі до вимог законодавства.

На день розгляду справи договір оренди землі до вимог законодавства не приведено.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення , які є обов’язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено , що у разі істотної зміни обставин , якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки , що якби сторони могли це передбачити , вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі , що й договір. Оскільки відповідно до статті 20 Закону «Про оренду землі»укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, то зміни , які вносяться шляхом укладання додаткової угоди до договору оренди землі, набувають чинності після їх державної реєстрації.

Відповідно до частини 3 статті 173 Господарського кодексу України сторони можуть за взаємною згодою конкретизувати або розширити зміст господарського зобов’язання в процесі його виконання.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір , повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором , а при недосягненні згоди між сторонами, щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, встановлено що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що був орендар повідомлений, але ухилився від вчинення дій, направлених на внесення відповідних змін до договору оренди землі, за викладених обставин позов підлягає повному задоволенню.

На час розгляду справи спірний договір оренди земельної ділянки між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством транспортного будівництва «Дніпротрансбуд»від 22.05.2003року є дійсним.

Згідно частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку , зобов’язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Приймаючи до уваги викладене позов підлягає повному задоволенню.

Суд вважає , що прокурором правильно визначена підсудність спору, оскільки на правовідносини розповсюджується дія частини 1 статті 15 Господарського процесуального кодексу України , яка передбачає , що справи у спорах , що виникають при укладення зміні та розірванні господарських договорів , розглядаються господарським судом за місцем знаходження сторони , зобов’язаної за договором здійснити на користь другої сторони певні дії, внесення змін до договору передбачають певні дії як з одної сторони так із іншої.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати відносяться на відповідача. .

Керуючись статтями 49, 82-84, 116, Господарського процесуального кодексу України , господарський суд ,-

           ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

В нести зміни в пункт 4.1. договору оренди земельної ділянки від 19.10.2005року укладеного між Дніпропетровською міською радою та Відкритим акціонерним товариством «Дніпроенерго», посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козіною А.В. , зареєстрованого в реєстрі за №5787 від 19.10.2005року та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 27.03.2006року за №040610400337, виклавши його в такій редакції:

«4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України «Про оренду землі» та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України «Про плату за землю»та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України «Про оренду землі».

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпроенерго»(69006,м. Запоряжжя, вул.Добролюбова,буд.20 , код ЄДРПОУ 00130872 ) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 31118095700005 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 85 (вісімдесят п’ять ) грн.00коп. держмито.

Стягнути з Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпроенерго»(69006,м. Запоряжжя, вул.Добролюбова,буд.20 , код ЄДРПОУ 00130872 ) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 3121125970000505 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Н.В. Пархоменко

Дата підписання рішення

25.10.2010р.