Постанова № 118015274, 11.06.2013, Глобинський районний суд Полтавської області

527/1412/13-п

провадження № 3/527/765/13

ПОСТАНОВА

іменем України

"11" червня 2013 р. Глобинський районний суд Полтавської області

в складі: головуючої - судді Прикіпєлової Л.В.

при секретарі - Таранець Л.П.

з участю прокурора - Журби К.О..

з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине матеріали, які надійшли від УБОЗ УМВС України в Полтавській області про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Федорівка, Глобинського району Полтавської області, українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, жителя АДРЕСА_1 , займає посаду сільського голови Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-9 КпАП України,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 28.05.2013 року, ОСОБА_1 , займаючи посаду сільського голови Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області, відноситься до 4 категорії посад державних службовців та має 7 ранг державного службовця та відповідно п.»в» ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-9 КпАП України, при наступних обставинах. Під час проведення чергової сесії Федорівської сільської ради 20.02.2013 року сільським головою ОСОБА_1 було наголошено на обов`язковості заповнення і подання депутатами Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового контролю за 2012 рік, та попереджено про відповідальність за невиконання Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Крім того, у березні 2013 року, додатково сільська рада повідомляла депутатів Федорівської сільської ради про необхідність вчасно подати декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового контролю за 2012 рік. Надалі, 02.04.2013 року сільським головою ОСОБА_1 особисто було перевірено наявність поданих декларацій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового контролю за 2012 рік та виявлено, що депутат Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області ОСОБА_2 відповідну декларацію до сільської ради не подав. Після виявлення відсутності декларації, ОСОБА_1 особисто зателефонував депутату сільської ради ОСОБА_2 та прохав негайно подати декларацію, при цьому пояснив наслідки не подачі декларації. Під час даної телефонної розмови, сільський голова повідомив ОСОБА_2 про те, що він як посадова особа органу місцевого самоврядування у разі виявлення корупційного правопорушення, повинен вжити заходів передбачених Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» та повідомити про виявлене порушення уповноважені правоохоронні органи. Пообіцявши подати декларацію, ОСОБА_2 попрохав сільського голову не повідомляти уповноважені правоохоронні органи про несвоєчасне подання ним декларації до сільської ради, на що ОСОБА_1 погодився, мотивуючи свої дії тим, що в ОСОБА_2 на той час складалися не прості сімейні обставини, підтримував з депутатом нормальні людські відносини, тому і пішов на такий проступок. Таким чином, депутат Федорівської сільської ради ОСОБА_2 грубо порушив вимоги ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», та з метою їх усунення, лише 27.05.2013 року подав до сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового контролю за 2012 рік. Таким чином у період з 01.04.2013 року по 24.05.2013 року ОСОБА_1 в порушення вимог п.7 ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» з боку депутата Федорівської сільської ради ОСОБА_2 , не вжив заходів, щодо припинення правопорушення з боку депутата сільської ради, приховав факт не подачі останнім декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового контролю за 2012 рік та негайно письмово не повідомив спеціально уповноважений суб`єкт у сфері протидії корупції про вчинене правопорушення, як того вимагає закон, скоїв адміністративне правопорушення передбачене ст. 172-9 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не оспорює та підтвердив.

Прокурор Журба К.О. підтримала викладені в протоколі обставини та зазначила, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-9 КпАП України, просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинене ним адміністративне корупційне правопорушення.

Згідно п.п. «в» п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, так як займає посаду сільського голови Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області.

Відповідно п.1 ч.1 ст.. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Згідно ч.7 ст.5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» посадові і службові особи органів державної влади, посадові особи місцевого самоврядування, юридичних осіб, їх структурних підрозділів у разі виявлення корупційного правопорушення чи одержання інформації про вчинення такого правопорушення працівниками відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб, їх структурних підрозділів зобов`язані у межах своїх повноважень ужити заходів щодо припинення такого правопорушення та негайно письмово повідомити про його вчинення спеціально уповноважений суб`єкт у сфері протидії корупції.

Факт вчинення ОСОБА_1 вищевказаного адміністративного правопорушення підтверджується зібраними матеріалами, які досліджені суддею, а саме:. протоколом №15 про адміністративне правопорушення від 28.05.2013 року, письмовими пояснення ОСОБА_1 , довідкою Федорівської сільської ради Глобинського району Полтавської області від 24.05.2013 року про склад депутатів сільської ради та наявність поданих декларацій, матеріалами особової справи ОСОБА_1 , випискою з рішення Федорівської сільської виборчої комісії від 12.11.2010 року про підсумки виборів депутатів Федорівської сільської ради, декларацією про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового контролю за 2012 рік, наданою ОСОБА_2 27.05.2013 року, повідомленням ПАТ АФ «Перемога» від 28.05.2013 року про неподання ОСОБА_2 декларації про майно, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2012 року за місцем роботи.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.172-9 КпАП України - невжиття передбачених законом заходів посадовою чи службовою особою органу державної влади, посадовою особою місцевого самоврядування, юридичної особи, їх структурних підрозділів у разі виявлення корупційного правопорушення

Вивчивши матеріали справи, приймаючи пояснення ОСОБА_1 , який просить суворо його не наказувати, вислухавши прокурора, який вважає провину ОСОБА_1 , доведеною та просить визнати ОСОБА_1 , винним у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-9 КпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 , у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.172-9 КпАп України, доведена.

Обставинами, які пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, є щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено.

За місцем роботи та проживання щодо ОСОБА_1 негативні характеристики відсутні

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно вимогами ст.ст. 33, 23 КпАП України, враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, його майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність, вважаю, що ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ст.172-9 КпАП України та на нього має бути накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284, Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 172-9 КпАП України та ст.. 5 ЗУ « Про засади запобігання та протидії корупції»

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-9 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. на рахунок:

Адміністративний штраф суду :

ЗКПО 37835651

МФО 831019

Банк ГУДКУ у Полтавській області

Отримувач УДК у Глобинському районі

31112106700061

Код податку 21081100

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено подання прокурора до Апеляційного суду Полтавської області через Глобинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Виконавчий документ підлягає пред`явленню до виконання протягом 3-х місяців з 11.06.2013 року.

СУДДЯЛ. В. Прикіпєлова