Ухвала суду № 11794576, 25.08.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

25.08.10 р. Справа № 25/249           

за позовом відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області

до відповідача державного підприємства „З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств „Укрвуглеторфреструктуризація” м. Київ в особі відокремленого підрозділу ДП „Укрвуглеторфреструктуризація” „Торезька виконавча дирекція з ліквідації шахт” м. Торез Донецької області (ЛШ „Лісна” Торезької ДЛШ)

про стягнення 3065437грн.84коп.

за скаргою відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області

про

-          визнання незаконними дій ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві;

-          скасування постанов ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві, які є незаконними;

-          зобов’язання ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві усунути допущені порушення законодавства шляхом винесення постанов про відкриття виконавчого провадження за заявами ВАТ „Донецькобленерго”

Суддя Бойко І.А.

При секретарі судового засідання О.М.Якименко

За участю представників сторін:

від позивача (скаржника): Горобець У.К. – юрисконсульт (довіреність № 430-10 «Д» від 03.08.2010р.);

від відповідача: не з’явився;

від ВДВС: не з’явився.

Відкрите акціонерне товариство „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області направило до господарського суду Донецької області скаргу на дії ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві (вих. № 03юр-9946/10 від 23.07.2010), в якій просить:

- визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.07.10 р. ВП № 20081437 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі № 25/249 про стягнення заборгованості за спожиту активну електроенергію в сумі 2773800,26грн.; про відмову у відкритті виконавчого провадження від 05.07.10 р. ВП № 20081526 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі № 25/249 про стягнення заборгованості за спожиту реактивну електроенергію в сумі 109693,04грн., 3% річних в сумі 16049,90грн., пені в сумі 109674,36грн., індексу інфляції в сумі 56220,27грн.; про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.06.10р. ВП № 20082110 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі № 25/249 від 25.11.09 р. про стягнення витрат по сплаті держмита в сумі 25500,00грн., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00грн.;

- скасувати постанови відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві як такі, що є незаконними:

1) про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.07.10 р. ВП № 20081437 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі № 25/249 про стягнення заборгованості за спожиту активну електроенергію в сумі 2773800,26грн.;

2)          про відмову у відкритті виконавчого провадження від 05.07.10 р. ВП № 20081526 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі № 25/249 про стягнення заборгованості за спожиту реактивну електроенергію в сумі 109693,04грн., 3% річних в сумі 16049,90грн., пені в сумі 109674,36грн., індексу інфляції в сумі 56220,27грн.;

3)          про відмову у відкритті виконавчого провадження від 22.06.10р. ВП № 20082110 відносно наказу господарського суду Донецької області по справі № 25/249 від 25.11.09 р. про стягнення витрат по сплаті держмита в сумі 25500,00грн., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00грн.;

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві усунути допущені порушення законодавства шляхом винесення постанов про відкриття виконавчого провадження за заявами відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго”. Свої вимоги скаржник ґрунтує на положеннях ст. ст. 20, 20-1 Закону України „Про виконавче провадження”.

Розпорядженням голови господарського суду Донецької області Темкіжева І.Х., у зв’язку з відпусткою судді Бойко І.А. , справа № 25/249 була передана судді Сгарі Е.В. для вирішення питання про призначення скарги ВАТ „Донецькобленерго” на дії ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві до розгляду.

Розпорядженням заступника голови господарського суду Ємелянова А.С. , у зв’язку з виходом судді Бойко І.А. з відпустки, справа № 25/249 була передана судді Бойко І.А. для подальшого розгляду скарги.

25.08.2010р. представник позивача (скаржника) через канцелярію суду надав лист № 03юр-10512/10 від 25.08.2010р., на виконання вимог ухвали суду від 27.07.2010р., у якому уточнив номери та дати оскаржуваних постанов за наказами господарського суду № 25/249 від 16.02.2010р., а саме: постанови ВДВС Святошинського районного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП № 20082110 від 05.07.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/249 від 16.02.2010р. на суму 25736грн.00коп.; ВП № 20081526 від 05.07.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/249 від 16.02.2010р. на суму 291637грн.57коп.; ВП № 20081437 від 05.07.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/249 від 16.02.2010р. на суму 2773800грн.26коп.

У судовому засіданні вимоги скарги скаржником підтримані у повному обсязі.

Представник відповідача (боржника) та представник від ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві у судове засідання не з’явилися.

Розглянувши матеріали скарги та додатково додані документи, заслухавши пояснення представника позивача (скаржника), судом встановлено.

Рішенням господарського суду Донецької області від 29.01.2010р. по справі № 25/249 позовні вимоги відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області до державного підприємства „З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств „Укрвуглеторфреструктуризація” м. Київ в особі відокремленого підрозділу ДП „Укрвуглеторфреструктуризація” „Торезька виконавча дирекція з ліквідації шахт” м. Торез Донецької області (ЛШ „Лісна” Торезької ДЛШ) про стягнення 3065437грн.84коп., у тому числі заборгованість за спожиту активну електроенергію за період з серпня 2009р. по жовтень 2009р. в сумі 2773800грн.26коп., заборгованість за спожиту реактивну електроенергію за період з серпня 2009р. по жовтень 2009р. в сумі 109693грн.04коп., індекс інфляції в сумі 56220грн.28коп., 3% річних в сумі 16049грн.90коп., пеня в сумі 109674грн.36коп., були задоволені частково в сумі 3065437грн.83коп., у тому числі заборгованість за спожиту активну електроенергію за період з серпня 2009р. по жовтень 2009р. в сумі 2773800грн.26коп., заборгованість за спожиту реактивну електроенергію за період з серпня 2009р. по жовтень 2009р. в сумі 109693грн.04коп., індекс інфляції в сумі 56220грн.27коп., 3% річних в сумі 16049грн.90коп., пеня в сумі 109674грн.36коп.; в частині стягнення індексу інфляції в сумі 0,01грн. відмовлено у зв’язку з неправильністю підрахунку.

16.02.2010р. на виконання зазначеного рішення судом були видані відповідні накази, які були направлені стягувачем для подальшого виконання до підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві.

29.04.2010р. підрозділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві було винесено постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) на підставі ст. 20-1 ЗУ «Про виконавче провадження» з зазначенням, що в даному випадку виконання наказів господарського суду Донецької області від 16.02.2010р. № 25/249 покладено на відділ державної виконавчої служби управління юстиції за місцезнаходженням боржника.

Враховуючи вищенаведені обставини, стягувачем (скаржником) було направлено накази господарського суду Донецької області від 16.02.2010р. № 25/249 для подальшого виконання до відділу державної виконавчої служби Святошинського РУЮ у м. Києві.

05.07.2010р. ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві були винесені постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) на підставі ст. 20-1, ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження».

Приймаючи вищенаведені постанови, ВДВС у Святошинському РУЮ у м. Києві керувався тим, що згідно доручення Департаменту державної виконавчої служби, на підставі акту прийому – передачі від 17.02.2009р. зведене виконавче провадження по виконанню виконавчих документів про стягнення з ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» знаходиться на виконанні у підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

Всебічно та об’єктивно оцінивши всі обставини з якими закон пов’язує здійснення виконавчого провадження, суд вважає вимоги скаржника такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Згідно ст. 5 Закону України “Про виконавче провадження” (далі Закон) державний виконавець зобов’язаний прийняти міри примусового виконання рішення, своєчасно, повно здійснювати виконавчі дії, здійснювати необхідні міри стосовно своєчасного та повного виконання рішення.

Норми вищенаведеної статті також надають державному виконавцю право одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію.

У ст. 7 ЗУ «Про виконавче провадження» «Гарантії прав громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні» визначено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй

діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Однак, в порушення вимог вищенаведених статей ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві, приймаючи постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 05.07.2010р. за наказами господарського суду Донецької області № 25/249 від 16.02.2010р., не було перевірено факту наявності зведеного виконавчого провадження по виконанню виконавчих документів про стягнення з ДП «Укрвуглереструктуризація» у підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

Таким чином, суд робіть висновок, що за наявністю постанов ППВР Головного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) винесених останнім 29.04.2010р., тобто вже після акт прийому – передачі від 17.02.2009р. за яким зведене виконавче провадження відносно боржника було передане до ППВР Головного управління юстиції у м. Києві та постанов ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 05.07.2010р., дії ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві порушують право скаржника, як особи на користь якої видано виконавчий документ, щодо пред’явлення його до стягнення.

Відповідно до статті 121-2 ГПК України суд розглядає скарги по оскарженню дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби.

У справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

У разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов’язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

На підставі викладеного, з огляду на ст. 5, 7, 26, 41, 85 Закону України “Про виконавче провадження” від 21.04.1999 № 606-XIV, остання редакція від 27.11.2009р. на підставі 1701-17 та керуючись ст. ст. 43, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Вимоги скарги відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка Донецької області на дії ВДВС Святошинського РУЮ у м. Києві (вих. № 03юр-9946/10 від 23.07.2010), задовольнити.

Визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 20082110 від 05.07.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/249 від 16.02.2010р. на суму 25736грн.00коп.; ВП № 20081526 від 05.07.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/249 від 16.02.2010р. на суму 291637грн.57коп.; ВП № 20081437 від 05.07.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/249 від 16.02.2010р. на суму 2773800грн.26коп.

Визнати незаконними постанови відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 20082110 від 05.07.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/249 від 16.02.2010р. на суму 25736грн.00коп.; ВП № 20081526 від 05.07.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/249 від 16.02.2010р. на суму 291637грн.57коп.; ВП № 20081437 від 05.07.2010р. за наказом господарського суду Донецької області № 25/249 від 16.02.2010р. на суму 2773800грн.26коп.

Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві відповідно до вимог ст. 41 ЗУ «Про виконавче провадження» відновити виконавче провадження за наказами господарського суду Донецької області № 25/251 від 16.02.2010р.

У відповідності до ст.115 ГПК України, ухвали господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України.

Суддя                                Вик. Якименко О.М.

Тел. 305-68-27