Ухвала суду № 117915976, 24.03.2024, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

24 березня 2024 р. Справа № 120/3466/24

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005; код ЄДРПОУ 13322403)

про: визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області протиправно відмовлено у виплаті неодержавної пенсії, нарахованої її померлому чоловіку ОСОБА_2 , у сумі 168267,27 грн., яка утворилась при виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2022 №120/17194/21-а.

Окрім того, за змістом позову позивач заявляє клопотання про поновлення строку звернення до суду. Зокрема, ОСОБА_1 зазначає, що після смерті чоловіка в січні 2023 року вона звернулась до відповідача з проханням перевести її на пенсію по втраті годувальника. У свою чергу, в Управлінні Пенсійного фонду на питання щодо отримання нею заборгованості по виплаті пенсії за попередні роки, які належало виплатити ОСОБА_2 за рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2022 у справі №120/17194/21-а, вона отримала усну відповідь про те, що зможе дані кошти оформити на себе лише після того, як вступить в спадщину шляхом подання до суду заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні.

У зв`язку з тим, що син померлого чоловіка з 2016 року по даний час знаходиться на заробітках та проживає на території держави-агресора у м. Москві, позивач змогла оформити спадщину лише наприкінці 2023 року.

19.01.2024 позивач вдруге звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із письмовим зверненням щодо виплати їй суми заборгованості по пенсії, що підлягала виплаті її померлому годувальнику. На своє звернення отримала відповідь від 08.02.2024 за №1989-999/Я-02/8-0200/24, в якій відповідач фактично відмовився виплати їй суму заборгованості по пенсії, посилаючись на статтю 379 КАС України, та надав роз`яснення, про необхідність звернутись до суду із заявою про заміну сторони за рішенням суду.

Як зазначає позивач, враховуючи роз`яснення ГУ ПФУ у Вінницькій області, вона звернулася до суду з заявою, в порядку ст. 379 КАС України. Водночас, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.03.2024 по справі №120/17194/21-а відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі у справі №120/17194/21-а.

Враховуючи вищевикладене обставини, позивач просить поновити їй строк звернення до суду з даним позовом.

Визначаючись з приводу заяви позивача про поновлення строку звернення до суду, слід виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Додатково суд враховує, що поновлення строку, пропущеного з поважних причин, є гарантією захисту для осіб, а також єдиною можливістю відновити порушені права та інтереси. Відтак відмова у поновленні строку звернення до суду можлива лише у виняткових випадках та коли особа не скористалася своїм правом на звернення до суду з причин, що є очевидно не поважними. Інакше це не відповідатиме основну завданню адміністративного судочинства, передбаченому ч. 1 ст. 2 КАС України.

Так, з доводів позивача та долучених до позовної заяви доказів вбачається, що позивач звернулась до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому листі, однак, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.03.2024 по справі №120/17194/21-а відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 та роз`яснено позивачу, що вона має право на оскарження до суду відмови пенсійного органу щодо виплати недоотриманих її померлим годувальним сум пенсії, нарахованих на виконання рішення суду по справі №120/17194/21-а.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд доходить висновку про наявність підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду з цим адміністративним позовом.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі суд виходив з такого.

Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 168, 171, 248, 256, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

6. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяБошкова Юлія Миколаївна