Рішення № 117868165, 11.03.2024, Котелевський районний суд Полтавської області

Справа № 535/692/23

Провадження № 2/535/169/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2024 року с-ще Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді: Гуляєвої Г.М.

секретаря судових засідань Васильченко В.О.

за участі представника позивача-адвоката Сідько С.І.

та представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Котельва цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго"(адреса: 36008, Полтавська область, м.Полтава, вул.Комарова, 2а) про захист прав споживачів;-

УСТАНОВИВ:

19.05.2023 року ОСОБА_2 звернулася до Котелевського районного суду Полтавської області з позовом до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про захист прав споживачів, в якому просить зобов`язати скасувати ПОКВТГ "Полтаватеплоенерго" за вузлом розподільного обліку гарячої води по особовому рахунку НОМЕР_1 нарахування заборгованості з моменту введення воєнного стану в Україні, а саме з 24.02.2022 року до проведення повірки та прийняття в експлуатацію приладів обліку гарячої води з 31.01.2023, та зобов`язати взяти на облік ПОКВТГ "Полтаватеплоенерго" за вузлом розподільного обліку гарячої води по особовому рахунку 20-1002-47-0 показник 133 куб.м. на 01.05.2023.

Позов мотивується тим, що 26.03.2008 року між позивачем як споживачем послуг та ПОКВТГ «Полтаватеплоенерго» був укладений договір про надання послуг

теплопостачання. Відповідно до п.9 на сьогоднішній день є чинним, а згідно п.4.1.2 оплата здійснюється на особовий рахунок НОМЕР_1 за централізоване

опалення та підігрів води.

Порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність

споживачів і виконавців цих послуг регламентується Правилами надання

послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і

водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21

липня 2005 року №630 (далі - Правила № 630).

Пунктом 20 Правил №630 передбачено, що плата за надані послуги

вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової

енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного

документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно

до умов договору на встановлення засобів обліку.

Відповідно до пункту 21 Правил №630, у разі відсутності у квартирі

(будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів

обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з

установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого

постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну

особу та на ведення особистого підсобного господарства. ПОКВТГ

«Полтаватеплоенерго» визначено із розрахунку 120 л гарячої води на кожну

особу на добу.

24.10.2014 року ПОКВТГ «Полтаватеплоенерго» взято на комерційний

облік вузол розподільного обліку гарячої води по особистому рахуноку 20-

1002-47-0 за адресою: АДРЕСА_2 .

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Строк дії воєнного стану в Україні продовжувався Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133, від 18 квітня 2022 року № 259, від 18 травня 2022 року № 341, від 12 серпня 2022 року № 573, від 7 листопада 2022 року № 757, а також від 6 лютого 2023 року № 58 (строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб).

З 8 квітня 2022 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 №412 «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного стану» та є чинною до 04.06.2023 року.

Як зазначено в постанові, позитивні результати періодичної, позачергової повірки та повірки після ремонту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що засвідчені відбитком повірочного тавра на таких засобах чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлені свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, строк дії яких закінчився у період воєнного і надзвичайного стану та протягом місяця після його припинення чи скасування, чинні на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на всій території України або в окремих її місцевостях.

У період дії воєнного стану представником «Полтаватеплоенерго» здійснено повірку лічильника гарячої води, що підтверджується Актом на опломбування та прийняття в експлуатацію приладів обліку гарячої води від 31.01.2023 року з показниками 00133 м3 та свідоцтвом про повірку законодавчо-регульованого засобу вимірювальної техніки від 30.12.2022 року.

7 квітня 2023 року позивачем було направлено до ПОКВТГ «Полтаватеплоенерго» лист про стан заборгованості з постачання гарячої води у період з 11.10.2023 року (початок опалювального сезону 2021/2022) по 31.03.2023 року (кінець опалювального сезону 2022/2023).

11.05.2023 року за № 1-470 ПОКВТГ «Полтаватеплоенерго» повідомлено, що термін періодичної повірки вузла розподілу обліку гарячої води закінчився 29.09.2021 року (арк. 1) не повідомивши у належний спосіб позивача та зауважено, що у період з жовтня 2021 року по квітень 2023 року було нараховано 5515 грн 51 коп. по особовому рахунку НОМЕР_1 (арк. 2) попри дію постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 №412 «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного стану».

Окрім того озвучено, що станом на 01.05.2023 року по особовому рахунку 20- 1002-47-0 при показниках вузла розподільного обліку гарячої води 183 куб. м. (арк. 2), що не відповідає Актом на опломбування та прийняття в експлуатацію приладів обліку гарячої води від 31.01.2023 року з показниками 00133 м3 та свідоцтвом про повірку законодавчо-регульованого засобу вимірювальної техніки від 30.12.2022 року.

Тому позивач вимушений був звернутися з позовом до суду, в якому просив зобов`язати скасувати ПОКВТГ "Полтаватеплоенерго" за вузлом розподільного обліку гарячої води по особовому рахунку НОМЕР_1 нарахування заборгованості з моменту введення воєнного стану в Україні, а саме з 24.02.2022 року до проведення повірки та прийняття в експлуатацію приладів обліку гарячої води з 31.01.2023, та зобов`язати взяти на облік ПОКВТГ "Полтаватеплоенерго" за вузлом розподільного обліку гарячої води по особовому рахунку 20-1002-47-0 показник 133 куб.м. на 01.05.2023.

Ухвалою суду від 23.05.2023 у вказаній справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

13.06.2023 року представник відповідача надав до суду відзив на позовну заяву, в якій просив відмовити ОСОБА_2 у задоволенні позову з безпідставністю та недоведеністю обставин, на які наполягав позивач, як підставу свої вимог (а.с.28-33).

14.06.2023 року позивач ОСОБА_2 надала до суду відповідь на відзив, в якому зазначила, що нарахування за послугу з постачання гарячої води з 24.02.2022 відбувалося не правомірно (а.с.52-54).

15 червня 2023 року позивач ОСОБА_2 подала до суду письмову заяву, в якій просила здійснити перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання, у зв`язку з необхідністю витребування доказів, за клопотання поданими до суду, та можливим клопотання про призначення експертиз.

Ухвалою суду від 15 червня 2023 року у вказаній справі здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження цивільної справи до розгляду за правилами загального позовного провадження. Замінено судове засідання розгляду справи по суті підготовчим судовим засіданням.

30.06.2023 року представник відповідача надіслав до суду заперечення(а.с.71-74).

07.08.2023 року позивач ОСОБА_2 надала до суду заяву про зміну предмета позову, в якому просила встановити не правомірне нарахування заборгованості по особовому рахунку НОМЕР_1 у період з 01.06.2021 р. по 01.10.2021 р. до 4 109 грн 16 коп. (4 082 грн 08 коп.) та зобов`язати повернути суму заборгованості до 2 253 грн 34 коп. станом на 01.10.2021; Встановити стан заборгованості по особовому рахунку НОМЕР_1 станом на 01.06.2021 - 2 253 грн 34 коп.; Зобов`язати взяти на облік ПОКВТГ «Полтаватеплоенерго» за вузлом розподільного обліку гарячої води по особовому рахунку НОМЕР_1 показник 133 куб. м. станом на 01.02.2018; Встановити відсутность використання гарячої води по особовому рахунку НОМЕР_1 у період з 01.02.2018 р. по 01.05.2023.

Від вимоги про зобов`язання взяти на облік ПОКВТГ «Полтаватеплоенерго» за вузлом розподільного обліку гарячої води по особовому рахунку НОМЕР_1 показник 133 куб. м. станом на 01.05.2023, позивач відмовилася.

01.09.2023 року представник відповідача надала до суду заперечення на заяву про зміну предмета спору та додаткові пояснення по справі (а.с.147-151).

25.09.2023 року позивач ОСОБА_2 надала до суду клопотання на заперечення на заяву про зміну спору та додаткові пояснення по справі (а.с.159-161).

29.09.2023 року представник позивача-адвокат Сідько С.І. надала до суду письмову заяву, в якій просить допустити її до участі у справі в якості представника (а.с.162-165).

Ухвалою Котелевського районного суду Полтавської області від 23.01.2024 року відмовлено уприйнятті заяви позивача ОСОБА_2 про змінупредмета позовуу справі, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, надала до суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити їх.

Представник -адвокат Сідько С.І. в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила задовольнити їх.

Представник відповідача ОСОБА_1 у судовому засіданні не визнала позовні вимоги ОСОБА_2 та просила відмовити у задоволенні позову з безпідставністю та недоведеністю обставин, на які наполягав позивач, у своїх вимогах.

Матеріали справи свідчать про те, що судом було створено всім учасникам судового процесу належні умови для доведення останніми своїх правових позицій, надання ними доказів, які, на їх думку, є достатніми для обґрунтування своїх вимог та заперечень та надано достатньо часу для підготовки до судового засідання тощо. Окрім того, судом було вжито всіх заходів, в межах визначених чинним законодавством повноважень, щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, з`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити у зв`язку із наступним.

26.03.2008 року між позивачем як споживачем послуг та ПОКВТГ «Полтаватеплоенерго» був укладений договір про надання послугтеплопостачання. Відповідно до п.9 на сьогоднішній день є чинним, а згідно п.4.1.2 оплата здійснюється на особовий рахунок НОМЕР_1 за централізоване опалення та підігрів води. Порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність споживачів і виконавців цих послуг регламентується Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і

водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21

липня 2005 року №630 (далі - Правила № 630) (а.с.10-13).

Пунктом 20 Правил №630 передбачено, що плата за надані послуги

вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової

енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного

документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно

до умов договору на встановлення засобів обліку.

Відповідно до пункту 21 Правил №630, у разі відсутності у квартирі

(будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів

обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з

установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого

постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну

особу та на ведення особистого підсобного господарства. ПОКВТГ

«Полтаватеплоенерго» визначено із розрахунку 120 л гарячої води на кожну

особу на добу.

24.10.2014 року ПОКВТГ «Полтаватеплоенерго» взято на комерційний

облік вузол розподільного обліку гарячої води по особистому рахуноку 20-

1002-47-0 за адресою: АДРЕСА_2 .

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Строк дії воєнного стану в Україні продовжувався Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133, від 18 квітня 2022 року № 259, від 18 травня 2022 року № 341, від 12 серпня 2022 року № 573, від 7 листопада 2022 року № 757, а також від 6 лютого 2023 року № 58 (строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб).

З 8 квітня 2022 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 №412 «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного стану» та є чинною до 04.06.2023 року.

Як зазначено в постанові, позитивні результати періодичної, позачергової повірки та повірки після ремонту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що засвідчені відбитком повірочного тавра на таких засобах чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлені свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, строк дії яких закінчився у період воєнного і надзвичайного стану та протягом місяця після його припинення чи скасування, чинні на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на всій території України або в окремих її місцевостях.

У період дії воєнного стану представником «Полтаватеплоенерго» здійснено повірку лічильника гарячої води, що підтверджується Актом на опломбування та прийняття в експлуатацію приладів обліку гарячої води від 31.01.2023 року з показниками 00133 м3 та свідоцтвом про повірку законодавчо-регульованого засобу вимірювальної техніки від 30.12.2022 року.

7 квітня 2023 року позивачем було направлено до ПОКВТГ «Полтаватеплоенерго» лист про стан заборгованості з постачання гарячої води у період з 11.10.2023 року (початок опалювального сезону 2021/2022) по 31.03.2023 року (кінець опалювального сезону 2022/2023).

11.05.2023 року за № 1-470 ПОКВТГ «Полтаватеплоенерго» повідомлено, що термін періодичної повірки вузла розподілу обліку гарячої води закінчився 29.09.2021 року.

Станом на 01.05.2023 року по особовому рахунку 20-1002-47-0 показники вузла розподільного обліку гарячої води, не відповідає Актам на опломбування та прийняття в експлуатацію приладів обліку гарячої води від 31.01.2023 року та свідоцтву про повірку законодавчо-регульованого засобу вимірювальної техніки від 30.12.2022 року.

Відповідно до адресної довідки Котелевської селищної ради Полтавської області від 22.09.2021 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована адресою: АДРЕСА_2 з 15.09.2000. Зазначені відомості знаходяться в матеріалах цивільної справи №535/950/21 (провадження № 2/535/312/21) за позовними вимогами Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 стягнення заборгованості за послуги теплопостачання, яка виникла за вказаною вище адресою за період з 01.12.2017 по 01.06.2021 (а.с.39).

За обліковими даними ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» по особовому рахунку НОМЕР_1 , відкритому за адресою реєстрації позивача, з 24.10.2014 взято на комерційний облік вузол розподільного обліку гарячої води.

На підставі Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі - Закон України № 1314-VII) засоби вимірюваної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Згідно пункту 17 частини 1 статті 1 Закону України № 1314-VII періодична повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, що проводиться протягом періоду експлуатації засобів вимірювальної техніки через встановлений проміжок часу (міжповірочний інтервал).

Положення цієї статті кореспондує з пунктом 4.12. Договору, яким встановлено, що засоби обліку гарячої води, встановлені у квартирі та на вводі у будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує послуги з підігріву води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці.

Крайній термін періодичної повірки вузла розподільного обліку гарячої води, встановленого за адресою АДРЕСА_2 закінчився 29.09.2021.

Відповідно до пункту 15 Правил № 630, які діяли до 01.05.2022, засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці.

Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку:

- з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці;

- з централізованого опалення - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період.

Отже, періодична повірка проводиться через певні проміжки часу (міжповірочні інтервали) для встановлення і підтвердження того, що лічильник відповідає передбаченим вимогам та може використовуватись для обліку комунальних послуг. У разі закінчення строку повірки лічильника його показання не можуть прийматися з метою здійснення розрахунків. В такому разі нарахування за спожиті комунальні послуги здійснюється за спеціальними методиками та нормами споживання.

16.08.2021 ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» направляло на адресу позивача лист про необхідність проведення періодичної повірки квартирних (розподільних) засобів обліку та на стадії досудового врегулювання спору на письмове звернення щодо правомірності проведених нарахувань за послугу з постачання гарячої води.

Оскільки у підприємства була відсутня інформація про проведення періодичної повірки вузла розподільного обліку гарячої води, встановленого за вищевказаною адресою, починаючи з 29.11.2021 (з урахуванням встановленого строку, наданого на проведення періодичної повірки) нарахування за послугу з постачання гарячої води проводились з розрахунку по кількості зареєстрованих осіб (за даними підприємства - 3 особи), виходячи з вартості 1 куб.м гарячої води, кількості днів надання послуги у розрахунковому місяці, згідно норми питомого водоспоживання 120 л/добу/особу.

У січні поточного року підприємством, на підставі даних про проходження періодичної повірки вузла розподільного обліку гарячої води, внесено зміни в облікові дані по особовому рахунку, відкритому за адресою: АДРЕСА_2 та скориговано нарахування за послугу з постачання гарячої води, а саме:

-знято нарахування, проведені у період з 30.11.2021 по 31.12.2022, виходячи з розрахунку по кількості зареєстрованих осіб, в сумі 6002,10 грн;

-нараховано суму 5027,31 грн за фактично спожитий обсяг 50 куб.м (133 куб.м - 83 куб.м), у тому числі:

-32,64928 куб.м (115,64928 куб.м - 50 куб.м) по тарифу 96,71 грн/куб.м на суму 3157,47 грн;

-7,04292 куб.м (122,6922 куб.м - 115,64928 куб.м) по тарифу 95,00 грн/куб.м на суму 669,07 грн;

-10,30785 куб.м (133 куб.м - 122,6922 куб.м) по тарифу 118,66 грн/куб.м на суму 1223,14 грн;

-на виконання вимог постанови кабінету міністрів України № 1082 від 24.12.2019 «Деякі питання нарахування (визначення) плати за теплову енергію та послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для споживачів у зв`язку із зміною ціни природного газу» виконано перерахунок вартості спожитої послуги з централізованого постачання гарячої води за січень 2020 року в бік зменшення на суму 22,37 грн.

-нараховано за період проходження періодичної повірки вузла розподільного обліку гарячої води з 08.12.2022 по 31.01.2023 суму 266,00 грн, виходячи із середньомісячного обсягу фактичного споживання гарячої води за попередній період.

Результат проведеного коригування був відображений в рахунку на оплату послуги з постачання гарячої води за січень 2023 року, в графі «Всього нараховано, грн» та врахований при розрахунку суми до сплати (а.с.41).

Враховуючи вищевикладене, нарахування за послугу з постачання гарячої води по особовому рахунку НОМЕР_1 проводяться згідно з фактичними обсягами споживання гарячої води. Таким чином, кількість зареєстрованих осіб не вплинула на нарахування за послугу з постачання гарячої води.

Станом на 01.10.2021 заборгованість за послугу з постачання гарячої води, при показниках вузла розподільного обліку гарячої води 83 куб.м, складала 4109,16 грн.

За період з жовтня 2021 року по квітень 2023 року нараховано за послугу з постачання гарячої води 5515,51 грн, у тому числі: 222,20 грн - плата за абонентське обслуговування.

За вищевказаний період за послугу з постачання гарячої води не проведено жодної оплати.

Станом на 01.05.2023 по особовому рахунку НОМЕР_1 , відкритому за адресою: АДРЕСА_2 , заборгованість складає:

- за послугу з постачання теплової енергії 58736,68 грн;

- за послугу з постачання гарячої води 9624,67 грн (4109,16 грн. + 5515,51 грн.), при показниках вузла розподільного обліку гарячої води 133 куб.м.

Норми Постанови № 412 стосуються виключно врегульованих засобів вимірювальної техніки строк дії яких закінчився у період воєнного і надзвичайного стану та протягом місяця після його припинення чи скасування, чинні на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на всій території України або в окремих її місцевостях.

Натомість, крайній термін періодичної повірки вузла розподільного обліку гарячої води, встановленого за адресою: АДРЕСА_2 закінчився 29.09.2021, задовго до введення Указом Президента України № 64/2022 воєнного стану в країні з 24.02.2022.

Приписи постанови КМУ від 05.04.2022 № 412 «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного стану» не забороняють проводити повірку лічильників, а лише дозволяють відстрочити її проведення на певний час. Тому повірку лічильників можна проводити і до закінчення воєнного стану.

Крім того, що положення постанови КМУ від 05.04.2022 № 412 «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного стану» не поширюються на випадки, коли строк повірки лічильника закінчився не у період дії воєнного стану, а раніше. В такому разі повірка має бути здійснена обов`язково.

Статтею 58 Конституції України встановлено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, своїх чи законних інтересів.

За ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 5 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд; власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону; власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства.

Відповідно до норми ст. 322 ЦПК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб визначений Конституцією та законами України.

Згідно ст.5 ЗУ «Про захист прав споживачів» держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.

За змістом ч.1 ст.4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час укладення, зміни, виконання та припинення договорів щодо отримання (придбання, замовлення тощо) продукції, а також при використанні продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування; безпеку продукції; необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію державною мовою про продукцію, її кількість, якість, асортимент, її виробника (виконавця, продавця) відповідно до Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної"; обслуговування державною мовою відповідно до Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної"; відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону; звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав; об`єднання в громадські організації споживачів (об`єднання споживачів). Споживачі також мають інші права, встановлені законодавством про захист прав споживачів.

Положеннями ст. 10 Закону України «Про захист прав споживачів» передбачено, що у разі порушення умов договору про виконання робіт (надання послуг) споживач має право відмовитися від договору про виконання робіт (надання послуг) і вимагати відшкодування збитків, якщо виконавець своєчасно не приступив до виконання зобов`язань за договором або виконує роботу так повільно, що закінчити її у визначений строк стає неможливим. Якщо значну частину обсягу послуги чи робіт (понад сімдесят відсотків загального обсягу) вже було виконано, споживач має право розірвати договір лише стосовно частини послуги або робіт, що залишилася. Якщо під час виконання робіт (надання послуг) стане очевидним, що їх не буде виконано з вини виконавця згідно з умовами договору, споживач має право призначити виконавцю відповідний строк для усунення недоліків, а в разі невиконання цієї вимоги у визначений строк - розірвати договір і вимагати відшкодування збитків або доручити виправлення недоліків третій особі за рахунок виконавця. У разі виявлення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) споживач має право на свій вибір вимагати: безоплатного усунення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) у розумний строк; відповідного зменшення ціни виконаної роботи (наданої послуги); безоплатного виготовлення іншої речі з такого ж матеріалу і такої ж якості чи повторного виконання роботи; відшкодування завданих йому збитків з усуненням недоліків виконаної роботи (наданої послуги) своїми силами чи із залученням третьої особи; реалізації інших прав, що передбачені чинним законодавством на день укладення відповідного договору. Зазначені вимоги підлягають задоволенню у разі виявлення недоліків під час приймання виконаної роботи (наданої послуги) або під час її виконання (надання), а в разі неможливості виявлення недоліків під час приймання виконаної роботи (наданої послуги) - протягом гарантійного чи іншого строку, встановленого договором, чи протягом двох років з дня прийняття виконаної роботи (наданої послуги) у разі відсутності гарантійного чи іншого строку, встановленого законодавством або договором.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 затверджено «Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» (далі Правила).

Цими Правилами встановлені права та обов`язки виконавця послуг, яким у даному випадку є відповідач.

Згідно з пунктом 31 Правил виконавець має право: у разі несвоєчасного внесення споживачем платежів за надані послуги нараховувати пеню у розмірі, встановленому законом та договором; вносити за погодженням із споживачем у договір зміни, що впливають на розмір плати за послуги; вимагати від споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; доступу, у тому числі несанкціонованого, в приміщення споживача для ліквідації аварій відповідно до встановленого законом порядку.

Відповідно до пункту 32 Правил виконавець зобов`язаний: своєчасно надавати споживачу послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров`я та які не спричиняють шкоди його майну, відповідно до вимог законодавства та цих Правил; проводити два рази на рік перевірку стану внутрішньо-будинкових систем багатоквартирного будинку із складенням відповідного акта; відновлювати надання послуг за письмовою заявою споживача шляхом зняття пломб із запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) протягом доби.

Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27 червня 2008 року № 190, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування, передбачено відключення від водопостачання тільки в разі самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Відповідно до п.4.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190, для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови.

Згідно з п.4.3 вказаних Правил забороняється будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньо - будинкових мереж або до мереж споживачів).

Відповідно до п.п.3.2, 3.3, 3.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Згідно п. 10.4.5. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 року № 30, у разі виявлення самовільного приєднання споживача до системи водопостачання, а також самовільних робіт на водопровідному вводі складається відповідний акт. При цьому плата за воду стягується згідно з вимогами Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 року № 2119-VIII кінцевий споживач комунальної послуги (далі - споживач) це особа, яка здійснює кінцеве споживання комунальної послуги для власних потреб та є стороною договору про надання відповідної комунальної послуги як споживач (або є співвласником багатоквартирного будинку, об`єднання співвласників або управитель якого уклали відповідний договір про надання комунальної послуги в інтересах співвласників) згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні, зокрема, холодною водою та водовідведеням; виконавець - суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання комунальних послуг та надання послуги з управління багатоквартирним будинком здійснюються безперервно, крім часу перерв на: 1) проведення ремонтних і профілактичних робіт згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації і користування, положеннями про проведення поточного і капітального ремонтів та іншими нормативно-правовими актами; 2) між опалювальний період для систем опалення виходячи з кліматичних умов згідно з нормативно-правовими актами; 3) ліквідацію наслідків аварії.

У пункті 3 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, також встановлено, що послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв, визначених відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 доПолтавського обласногокомунального виробничогопідприємства тепловогогосподарства "Полтаватеплоенерго" прозахист правспоживачів в ході судового розгляду судом не встановлено, суд приходить до висновку, що у задоволення позовних вимог ОСОБА_2 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 259, 263, 264, 265, 354 ЦПК України; Законом України «Про захист прав споживачів», суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про захист прав споживачів - відмовити.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлено 21.03.2024 року.

Суддя: Г.М. Гуляєва