Ухвала суду № 117826642, 20.03.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 березня 2024 року Київ № 320/18785/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши клопотання третьої особи ОСОБА_1 про розгляд справи в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_2 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 і ОСОБА_1 про визнання протиправними та нечинними окремих положень нормативно-правового акта,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 і ОСОБА_1 , в якому просить суд визнати протиправними та нечинними окремі положення постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 01 листопада 2022 р. № 1369 "Про затвердження Змін до Кодексу систем розподілу" (в редакції Постанови НКРЕКП від 11 квітня 2023 р. № 643), а саме:

1) частину 1 Змін до Кодексу систем розподілу в частині доповнення пункту 2.1 розділу II Кодексу систем розподілу (після абзацу п`ятнадцятого) новим абзацом шістнадцятим (щодо надання визначення "встановлена потужність генеруючої установки");

2) частину 3 Змін до Кодексу систем розподілу в частині доповнення пункту 2.1 розділу ІІ Кодексу систем розподілу (після абзацу п`ятнадцятого) новим абзацом шістнадцятим;

3) пункт 7 частини 3 Змін до Кодексу систем розподілу в частині доповнення розділу IV Кодексу систем розподілу главами 4.12 та 4.13;

4) пункт 4 частини 7 Змін до Кодексу систем розподілу, затверджених постановою в частині:

- доповнення підпункту 3 пункту 11.5.2 глави 11.5 Розділу XI КСР двома новими абзацами такого змісту: "недопущення представників ОСР для здійснення обстеження генеруючої установки щодо відповідності її встановлення вимогам цього Кодексу та перевірки впливу на показники якості електричної енергії; недопущення представників ОСР для здійснення обстеження УЗЕ щодо відповідності її встановлення вимогам цього Кодексу та перевірки впливу на показники якості електричної енергії;"

- викладення пункту 11.5.17 глави 11.5 розділу XI Кодексу систем розподілу в новій редакції.

Ухвалою суду від 09.06.2023 позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк.

Ухвалою суду від 21.06.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 07.09.2023 залучено до участі у справі № 320/18785/23 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Ухвалою суду від 03.10.2023 задоволено клопотання третіх осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про розгляд справи в режимі відеоконференції і вирішено забезпечити участь третім особам в усіх подальших судових засіданнях у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів відповідно до вимог розділу ІІІ Порядку функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС Положення про ЄСІТС, в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 03.10.2023 закрито підготовче провадження у справі № 320/18785/23 та призначено справу до судового розгляду по суті на 26.10.2023.

Ухвалою суду від 30.11.2023 у зв`язку з надходженням до суду заяв про вступ у справу як третіх осіб на стороні позивача, з огляду на необхідність вирішення усіх питань, що можуть бути розглянуті виключно на стадії підготовчого провадження, які не були вирішені з незалежних від учасників справи причин, суд вирішив повернутися до стадії підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 30.11.2023 залучено до участі у справі № 320/18785/23 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_7 та ОСОБА_1 .

До суду від третьої особи ОСОБА_1 надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з частиною другою статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частини третьої статті 195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина п`ята статті 195 КАС України).

Відповідно до частини одинадцятої статті 195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі Положення про ЄСІТС).

Згідно з пунктом 45 підрозділу 3 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.

Відповідно до пункту 49 підрозділу 3 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

З метою з`ясування всіх обставин у справі та дотримання принципів адміністративного судочинства та враховуючи, що місцезнаходження заявників знаходиться поза межами міста Києва, суд вважає за необхідне клопотання третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

Керуючись статтями 9, 44, 195, 243, 248, 256, 294, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Задовольнити клопотання третьої особи ОСОБА_1 про розгляд справи в режимі відеоконференції у справі № 320/18785/23.

Забезпечити участь третій особі ОСОБА_1 в усіх подальших судових засіданнях у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів відповідно до вимог розділу ІІІ Порядку функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС Положення про ЄСІТС, в режимі відеоконференції.

Роз`яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції заявники зобов`язані зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку, очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку "ВКЗ" (https://vkz.court.gov.ua).

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали направити учасникам справи (представникам).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.

СуддяБасай О.В.