Рішення № 11779437, 09.08.2010, Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області

0555 Справа № 2-1914/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2010 року Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі головуючого судді Шигірт Ф.С.,

при секретарі Махоті О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата (далі УПФУ) про стягнення недоплачених сум щомісячної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2010 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до УПФУ про стягнення недоплачених сум щомісячної соціальної допомоги дітям війни, посилаючись на наступне. Позивач відноситься до категорії громадян що мають статус «Дитина війни» і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на отримання державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідачем у 2006-2009 роках йому така допомога не виплачувалась.

Просив стягнути недоплачені суми щомісячної соціальної допомоги як дитині війни за 2006-2009 роки.

Позивач в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, однак від нього на адресу суду надійшла заява, в котрій просив справу розглянути за його відсутністю, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач просив справу розглянути за відсутністю його представника, надав суду письмові заперечення, в яких просив в задоволені позову відмовити, посилаючись на те, що виплати позивачу здійсненні відповідно до вимог закону.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної групи «Діти війни», що підтверджується посвідченням (а.с. 9), знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та отримує пенсію за віком. На неї розповсюджуються права і пільги, встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ( 2195-15), який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 257 ЦПК України встановлюється трирічний строк позовної давності, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно ст. 267 ч. 4 ЦПК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Про суми виплат позивачеві було відомо після здійснення кожної виплати пенсії, які вона отримувала щомісяця, тобто вона не була позбавлена можливості своєчасно звернутися до суду за захистом свого права, а тому суд вважає, що в задоволені позовних вимог щодо стягнення недоплачених сум щомісячної соціальної допомоги дітям війни за 2006 рік необхідно відмовити, у зв’язку із пропущенням строку звернення до суду.

Щодо інших позовних вимог, то вони законні та підлягають задоволенню.

Так, відповідно до статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено.

Однак, 09.07.2007 року Конституційним Судом України у справі № 1-29/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) ухвалено Рішення № 6-рп/2007, відповідно до якого, визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення, зокрема, п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Конституційний Суд України відзначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не можуть скасовуватися чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій громадян, передбачених іншими законами України, не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було змінено в бік звуження прав «Дітей війни».

22.05.2008 року Конституційним Судом України ухвалено Рішення №10-рп/2008, відповідно до якого, ці положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Відповідне рішення Конституційного Суду України є обов'язковим для виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, суд вважає дії УПФУ за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року з ненарахування та невиплати позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, неправомірними. У зв’язку з цим, УПФУ необхідно зобов'язати за ці періоди нарахувати та виплатити позивачеві за рахунок коштів Державного бюджету України недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює встановленому законом прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб.

Обов’язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни», покладено саме на органи Пенсійного фонду України. Тому вимоги позивача щодо виплати конкретної суми на законі не базуються, оскільки розрахунок та виплата певної суми є обов'язком відповідача, а не суду, і в цих вимогах слід відмовити.

Судові витрати розподілити відповідно до ст.88 ЦПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в місті Ясинувата нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. 31.12.2009 р., за рахунок коштів Державного бюджету України.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в місті Ясинувата Донецької області (р/р 256043012058 в ДОУ „Держаний ощадний банк України” МФО 335106, ЄДРПОУ 21970665) на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 38 (тридцять вісім) гривень 25 копійок та витрат на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 90 (дев’яносто) гривень.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя