Ухвала суду № 117761509, 19.03.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

19 березня 2024 рокусправа № 380/4578/24 м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна, розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 із 01 грудня 2023 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити ОСОБА_1 із 01 грудня 2023 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», відповідно до абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» в розмірі 2000,00 гривень щомісячно, та здійснити виплату вказаної щомісячної доплати із врахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою від 04.03.2024 позовну заяву залишено без руху для надання позивачем до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн.

На адресу суду від позивачки надійшла клопотання про звільнення від сплати судового збору (вх. № 19645 від 14.03.2024), у якій зазначила про наявність підстав для звільнення від сплати судового збору оскільки, як вважає, позивачка відповідно до частини третьої статті 4 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Згідно з пункту 23 статті 13 цього ж Закону особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Позивачами у вказаних справах було додано копію посвідчення інваліда III групи, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни.

За таких обставин позивачі - інваліди війни Ш групи мають право на пільги щодо сплати судового збору, встановлені пунктом 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, зокрема і при поданні апеляційної скарги».

Вказала, що нею додано до адміністративного позову копію посвідчення, а також виписку із акту огляду МСЕК до довідки серії ЛВА-1 № 412258. Позивачка стверджує, що відповідно до вказаних документів їй надано статус інваліда 3 групи із правом отримання пільг, встановлених законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, тобто вона є особою, на яку розповсюджуються пільги зі сплати судового збору, визначені пунктом 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Також зазначила, що у розумінні Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ОСОБА_1 є особою, прирівняною до інвалідів війни із правом отримання пільг встановлених законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни і що саме відповідно до пункту 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» остання звільняється від сплати судового збору.

При вирішенні поданого клопотання суддя керується таким.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 5 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI) від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII (далі - Закон № 3551-XII), до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Статтею 7 Закону № 3551-ХІІ визначено вичерпний перелік категорій осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни та прирівняних до них осіб. Зокрема, положеннями цієї статті здійснено розподіл категорій у відповідності до обставин та подій, внаслідок яких особи набули вказаного вище статусу (Друга світова війна, громадянська війна, ліквідація наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерні аварії, ядерні випробування, Революція Гідності, заходи оборони у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України тощо)

Слід зауважити, що приписи пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України № 3674-VI, при визначенні критеріїв звільнення осіб від сплати судового збору, чітко виокремлюють історичну подію, внаслідок якої, такі особи набули статусу «осіб з інвалідністю», а саме - Другу світову війну.

Статтею 76 КАС України встановлено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Позивачкою не надано достатніх доказів, які б підтверджували вказаний вище статус, зокрема надано лише копію виписки із акта огляду МСЕК до довідки серії ЛВА-1 № 412258 від 17.10.2008 відповідно до якої ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності. Вказано, що причиною інвалідності є захворювання, пов`язане з проходженням з військової служби; інвалідність встановлено на строк до 01.10.2009. Також позивачкою додано до позовної заяви копію пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 у якому вказано те, що позивачка є інвалідом армії 3 групи.

Таким чином, позивачкою не надано доказів, того що позивачка є особою з інвалідністю внаслідок війни або прирівняною до осіб з інвалідністю внаслідок війни в розумінні статті 7 Закону № 3551-ХІІ. Тому суддя критично оцінює доводи позивачки про те, що їй надано статус інваліда 3 групи із правом отримання пільг, встановлених законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, тобто вона є особою, на яку розповсюджуються пільги зі сплати судового збору, визначені пунктом 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

З огляду на вищевикладене, суддя дійшла висновку, що клопотання позивачки про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає, підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору відсутні. Отже, позивачкою не усунуто недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі від 04.03.2024.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в ухвалі від 26.09.2023 у справі № 804/4396/18.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Як встановлено судом, позивача належним чином повідомлено про підстави залишення позовної заяви без руху та наслідки неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки позивачка не усунув недоліків позовної заяви у встановлений строк відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 04.03.2024, таку слід повернути позивачці.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суддя -

у х в а л и л а :

1. У задоволенні клопотання позивачки про звільнення від сплати судового збору відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії повернути позивачці.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення.

4. Роз`яснити позивачці, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяКачур Роксолана Петрівна