Рішення № 117761270, 18.03.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2024 рокусправа № 380/16693/22

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Львівській області щодо перерахунку вислуги років та підготовки пакету документів відносно ОСОБА_1 для подачі в Управління Пенсійного фонду в Львівській області для призначення пенсії по вислузі років (від 06.09.2022 № Н-225/05/13-2022);

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Львівській області провести перерахунок вислуги років ОСОБА_1 , зарахувавши пільгову вислугу в календарну для виходу на пенсію: за період служби в органах УБОЗ, ОС - з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Львівській області підготувати пакет документів відносно ОСОБА_1 для подачі в Управління Пенсійного фонду в Львівській області для призначення пенсії по вислузі років.

Ухвалою від 21.11.2022 суддя відкрив спрощене провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 25.01.2023 суд ухвалив перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду справи № 380/16693/22 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою від 05.04.2023 суд відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвалою від 28.06.2023 суд витребував у Міністерства внутрішніх справ України належним чином засвідчену копію наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28.08.2001 № 018 «Про затвердження Переліку посад працівників підрозділів кримінального пошуку та оперативно-технічних підрозділів органів внутрішніх справ, стаж служби яких зараховується з розрахунку півтора місяця за один місяць служби».

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що згідно з наказом від 09.03.2022 № 132 о/с вислуга років ОСОБА_1 станом на 09.03.2022 складає 20 років 06 місяців 25 днів, у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) орієнтовно 5 років 01 місяць 20 днів. Позивач подала заяву про здійснення перерахунку вислуги років та про підготовку пакету документів для подачі в Управління Пенсійного фонду в Львівській області для призначення їй пенсії по вислузі років. У свої відповіді на заяву від 06.09.2022 ГУ НП в Львівській області відмовило в задоволенні заяви, оскільки вважає, що позивач ще не набула права на пенсію по вислузі.

Відповідач подав відзив на позовну заяву від 14.03.2023 (вх. № 4768ел), у якому зазначає, що умовою призначення пенсії за вислугу років особі, на яку поширюється дія Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деякий інших осіб» є наявність в особи на день звільнення визначеної Законом достатньої календарної вислуги років. Важливою умовою для призначення пенсії за вислугу років є певний стаж роботи за спеціальністю. Законодавець розмежовує такі поняття як "вислуга років" та "календарна вислуга років". При цьому, до вислуги років є можливим зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні і цей стаж теж враховується при призначенні пенсії (як правило впливає на розмір пенсії). В той же час для отримання права на призначення пенсії обов`язковою умовою є наявність саме календарної вислуги років у мінімально визначеному законом розмірі. До цієї вислуги зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні законом не передбачено. Також зазначає, що на даний час згідно з положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 пільгова вислуга років враховується лише при визначенні розміру пенсії та не береться до уваги при визначенні наявності у особи права на призначення пенсії за вислугу років. Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник позивача подав заперечення від 19.04.2023 (вх. № 7947ел), у якому зазначає, що період з 26.07.200 по 10.10.2007 - ОСОБА_1 проходила службу в підрозділах по боротьбі зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми. Згідно з наказом МВС України № 366 від 01.10.2007 «Про затвердження Переліку посад начальницького складу підрозділів кримінальної міліції у справах неповнолітніх, кримінальної міліції у справах дітей, боротьби з незаконним обігом наркотиків, боротьби зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми, органів внутрішніх справ, за ким зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця»: Вислуга років для призначення пенсії на пільгових умовах зараховується особам, зазначеним у пункті 1 цього, наказу, які перебували на службі після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2007 № 1144, при цьому таким особам на пільгових умовах зараховується весь час проходження служби на відповідних посадах. З огляду на це, враховуючи той факт, що з 26.07.2005 до 10.10.2007 ОСОБА_1 проходила службу у підрозділах по боротьбі зі злочинами пов`язаними з торгівлею людьми прослуживши в загальному 02 роки 02 місяці 14 днів, то пільга буде становити 01 рік 01 місяць 07 днів.

В період з 10.10.2007 по 07.11.2015 - ОСОБА_1 на проходила службу в підрозділах оперативної служби. Згідно з наказом МВС України №018 від 28.08.2001 «Про затвердження: Переліку посад працівників підрозділів кримінального пошуку та оперативно технічних підрозділі органів внутрішніх, стаж служби яких зараховується з розрахунку півтора місяця за один мі сядь служби». З огляду на це, враховуючи той факт, що з 10.10.2007 до 07.11.2015 - ОСОБА_1 проходила службу у підрозділах оперативної служби, прослуживши в загальному 08 років 01 місяць 00 днів, то пільга буде становити 04 роки 00 місяців 15 днів.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечила із підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Суд заслухав вступну промову представника відповідача, дослідив письмові докази та перейшов до розгляду справи у письмовому провадженні.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 з 13.08.2000 проходила службу в органах внутрішніх справ та НПУ. Відповідно до Витягу з послужного списку позивач займала такі посади:

13.08.2001 - 26.07.2005 курсант факультету № 2 Львівського інституту внутрішні: справ при Національній академії внутрішніх справ України,

26.07.2005 - 07.05.2007 оперуповноважений відділу боротьби зі злочинами пов`язаними з торгівлею людьми УМВС України у Львівській області,

07.05.2007- 10.10.2007 оперуповноважений відділу боротьби зі злочинами у сфері працевлаштування за кордоном управління боротьби зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми ГУМВС України у Львівській області;

10.10.2007 - 03.08.2011 старший оперуповноважений з особливих доручень сектору інформаційно-аналітичної роботи управління оперативної служби ГУМВС України у Львівській області;

03.08.2011 - 26.09.2013 оперуповноважений 1-го відділу (інформаційно-аналітичної роботи, зашифровки та кадрового забезпечення) управління оперативної служби ГУМВС України у Львівській області;

26.09.2013 - 06.11.2015 старший оперуповноважений 1-го відділу управління оперативної служби ГУМВС України у Львівській області;

07.11.2015 - 01.12.2016 старший оперуповноважений 1-го відділу управління оперативної служби ГУНП у Львівській області;

01.12.2016 - 10.11.2017 старший оперуповноважений 1-го відділу (організаційної та інформаційно-аналітичної роботи, оперативного прикриття, конспірації та кадрового забезпечення) управління оперативної служби ГУНП у Львівській області;

10.11.2017 - 25.04.2018 оперуповноважений 1-говідділу (організаційної, інформаційно-аналітичної роботи та оперативного реагування) управління оперативної служби ГУНП у Львівській області;

25.04.2018 - 14.06.2018 оперуповноважений 1-го відділу (організаційної, інформаційно-аналітичної роботи та кадрового забезпечення) управління оперативної служби ГУНП у Львівській області;

14.06.2018 - 27.01.2021 інспектор сектору кадрового забезпечення Золочівського ВП ГУНП у Львівській області;

27.01.2021 - 07.09.2021 інспектор сектору кадрового забезпечення Золочівського РВП ГУНП у Львівській області;

07.09.2021 інспектор сектору кадрового забезпечення Львівського РУП № 2 ГУНП у Львівській області.

Згідно з наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 09.03.2022 № 132 о/с «Про особовий склад» звільнено відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» зі служби в поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням): майора поліції ОСОБА_2 (0113313), інспектора сектору кадрового забезпечення Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП, з 09.03.2022.

Позивач звернулася до відповідача з заявою щодо оформлення документів для призначення пенсії за вислугу років.

Листом від 06.09.2022 № Н-225/05/13-2022 ГУНП у Львівській області надало відповідь, що згідно з наказом Головного управління Національної поліції у Львівській області від 09.03.2022 № 132 о/с, ОСОБА_1 звільнена з служби в поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) з 09.03.2022. Вислуга років на день звільнення в календарному обчисленні становить 20 років 06 місяців 25 днів. Права на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких піших осіб», немає.

Уважаючи протиправною відмову відповідача у зарахуванні до календарної вислуги років вислуги в пільговому обчисленні та здійснення перерахунку стажу служби в поліції з урахуванням періоду пільгової вислуги років, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 № 580-VIII (далі - Закон № 580-VIII).

Відповідно до частини другої статті 59 Закону № 580-VIII час проходження служби в поліції зараховується до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Статтею 60 Закону № 580-VIII встановлено, що проходження служби в поліції регулюється цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Приписами статті 78 Закону № 580-VIII врегульоване питання стажу служби в поліції, відповідно до частини першої якої стаж служби в поліції дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.

Згідно з частиною другою статті 78 Закону № 580-VIII до стажу служби в поліції зараховуються:

1) служба в поліції на посадах, що заміщуються поліцейськими, з дня призначення на відповідну посаду;

2) військова служба в Збройних Силах України, Державній прикордонній службі України, Національній гвардії України, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній спеціальній службі транспорту;

3) служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду;

4) час роботи у Верховній Раді України, місцевих радах, центральних і місцевих органах виконавчої влади із залишенням на військовій службі, на службі в органах внутрішніх справ України або на службі в поліції;

5) час роботи в органах прокуратури і суді осіб, які працювали на посадах суддів, прокурорів, слідчих, а також служба у Службі судової охорони;

6) дійсна військова служба в Радянській Армії та Військово-Морському Флоті, прикордонних, внутрішніх, залізничних військах, в органах державної безпеки та інших військових формуваннях колишнього СРСР, а також служба в органах внутрішніх справ колишнього СРСР.

Частинами третьою та четвертою статті 78 Закону № 580-VIII встановлено, що під час обчислення стажу служби в поліції враховуються тільки повні роки вислуги років без округлення фактичного розміру вислуги років у бік збільшення.

Порядок обчислення вислуги років у поліції встановлює Кабінет Міністрів України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії, визначено статтею 17 Закону № 2262-ХІІ.

Статтею 17-1 Закону № 2262-ХІІ встановлено, порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 12 Закону № 2262-ХІІ встановлені умови призначення пенсії за вислугу років, однією з яких в є наявність певної вислуги років.

Пенсія за вислугу років призначається: а) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б" - "д", "ж", "з" статті 1 - 2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби: а) особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах "б" - "д", "ж", "з" статті 1 - 2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби, зокрема: з 1 жовтня 2020 або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.

До календарної вислуги років зараховується також період, зазначений у частині другій статті 17 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей" від 17.07.1992 № 393 передбачено, що ця постанова прийнята відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ".

Відповідно до пункту 3 Постанови № 393 до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця у військових частинах і підрозділах внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ, Національної гвардії з охорони дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в Україні, у підрозділах Управління державної охорони, Служби судової охорони, що визначаються в установленому порядку, а також у підрозділах спеціального призначення Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, установ виконання покарань органів внутрішніх справ, воєнізованих формуваннях Державної кримінально-виконавчої служби, у частинах і підрозділах (загонах) спеціального призначення внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ, Національної гвардії та у підрозділах міліції особливого призначення за Переліком посад і умовами (в порядку), що визначаються керівниками відповідних міністерств і відомству військових частинах і підрозділах внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ, Національної гвардії з охорони дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в Україні, у підрозділах Управління державної охорони, Служби судової охорони, що визначаються в установленому порядку, а також у підрозділах спеціального призначення Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, установ виконання покарань органів внутрішніх справ, воєнізованих формуваннях Державної кримінально-виконавчої служби, у частинах і підрозділах (загонах) спеціального призначення внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ, Національної гвардії та у підрозділах міліції особливого призначення за Переліком посад і умовами (в порядку), що визначаються керівниками відповідних міністерств і відомств.

При цьому, суд враховує, що Кабінетом Міністрів України не визначено іншого порядку обчислення вислуги років у поліції, в тому числі і під час проходження служби, окрім того, що передбачений Порядком № 393.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.10.2007 № 366 (далі - наказ МВС № 366) затверджено Перелік посад працівників підрозділів кримінальної міліції у справах неповнолітніх органів внутрішніх справ, кримінальної міліції у справах дітей, боротьби з незаконним обігом наркотиків, боротьби зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми, органів внутрішніх справ, за якими зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, до якого включено посади «Оперуповноважений» та «Старший оперуповноважений».

Пунктом 2 наказу МВС № 366 встановлено, що вислуга років для призначення пенсій на пільгових умовах зараховується особам, зазначеним у пункті 1 цього наказу, які перебували на службі після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року № 1144 (1144-2007-п ) «Про внесення доповнення до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», при цьому таким особам на пільгових умовах зараховується весь час проходження служби на відповідних посадах.

Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28.08.2001 № 018 «Про затвердження Переліку посад працівників підрозділів кримінального пошуку та оперативно-технічних підрозділів органів внутрішніх справ, стаж служби яких обчислюється з розрахунку 1,5 місяця за кожен місяць служби» на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2001 № 968-014 «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» та з метою встановлення пільгового обчислення вислуги років для призначення і виплати пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які проходять службу в підрозділах, що здійснюють негласне візуальне спостереження, оперативну установку та оперативно-технічне документування, з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, затверджено Перелік посад працівників підрозділів кримінального пошуку та оперативно-технічних підрозділів органів внутрішніх справ, стаж роботи яких обчислюється з розрахунку 1,5 місяця за кожен місяць служби, згідно з додатками 1,2.

Відповідно до додатку 1, 2 до вказаного наказу затверджений перелік посад працівників підрозділів кримінального пошуку та оперативно-технічних підрозділів органів внутрішніх справ, стаж служби яких обчислюється з розрахунку 1,5 місяця за кожен місяць служби, до якого включено посади «Оперуповноважений» та «Старший оперуповноважений».

Головне управління Національної поліції у Львівській області листом від 15.02.2024 № 487/13/01-2024 повідомило, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів Україна від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб» та наказу МВС України від 28.08.2001 № 018 «Про затвердження Переліку посад працівників підрозділів кримінального пошуку та оперативно-технічних підрозділів органів внутрішніх справ, стаж служби яких обчислюється з розрахунку 1,5 місяця за кожен місяць служби», посади старший оперуповноважений та оперуповноважений управління оперативної служби ГУМВС України у Львівській області відносяться до переліку посад стаж служби на яких обчислюється з розрахунку 1,5 місяця за кожен місяць служби. У 2003 році підрозділи кримінального пошуку були перейменовані у підрозділи оперативної служби.

Суд встановив, що з 26.07.2007 по 10.10.2007 позивач проходила службу у підрозділі боротьби зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми, а у період з 10.10.2007 по 06.11.2015 позивач проходила службу підрозділі оперативної служби.

Таким чином, згаданий період проходження позивачем служби на посадах підлягає зарахуванню до вислуги років на пільгових умовах з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби.

Відповідно до ст. 65 Закону № 2262-ХІІ орган поліції, який забезпечує ведення особової справи зобов`язаний забезпечити достовірність та правильність відомостей такої особової справи, оскільки видача для оформлення пенсій недостовірних даних і документів має наслідком притягнення винних осіб до юридичної відповідальності .

Відповідно до п. 1 Порядку № 3-1 заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно з вказаним Законом, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства інфраструктури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної інспекції техногенної безпеки України (далі міністерства та інші органи).

Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів.

Пунктом 12 Порядку № 3-1 визначено, що уповноважений структурний підрозділ у 10- денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.

Уповноважений структурний підрозділ надає допомогу особі в одержанні відсутніх на момент подання заяви документів для призначення пенсії. У разі, якщо підготовлені не всі необхідні для призначення пенсії документи, подаються наявні документи, а документи, яких не вистачає, подаються додатково в строки, визначені пунктом 6 цього Порядку. Отже, отримавши заяву позивача про підготовку документів для призначення пенсії, Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області в межах своїх повноважень повинно було підготувати такі документи і направити їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для вирішення питання щодо призначення пенсії.

Таким чином, з аналізу вказаних норм законодавства суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо відмови у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів для призначення позивачу пенсії за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ є протиправними.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову шляхом зобов`язання відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документи для вирішення питання про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Матеріали справи свідчать, що відповідні критерії відповідачем не дотримані, що зумовило звернення позивача за захистом порушених прав та інтересів до суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (вул. Генерала Григоренка, 3, м. Львів, 79007, ЄДРПОУ 40108833) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо перерахунку вислуги років, підготовки та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів для вирішення питання про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Головне управління Національної поліції України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до календарної вислуги років для виходу на пенсію, вислугу в пільговому обчисленні сформованої за періоди служби з 26.07.2007 по 10.10.2007 у підрозділі боротьби зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми, з 10.10.2007 по 06.11.2015 у підрозділі оперативної служби, розрахунку 1,5 року за кожен рік служби.

4. Зобов`язати Головне управління Національної поліції України у Львівській області підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документи для вирішення питання про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 .

5. Стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань в користь ОСОБА_1 1984,80 грн судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 18.03.2024.

Суддя Кедик М.В.