Ухвала суду № 117760450, 18.03.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 березня 2024 року Справа № 280/8106/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Мащенко Д.В.,

за участі:

позивача не прибув

представника відповідача - Коваленко С.С.

представника третьої особи Сидоренко В.В.

розглядаючи за правилами загального позовного провадження в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк Сафарі) Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Первинна професійна спілка Правозахисники країни про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк Сафарі) Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Первинна професійна спілка Правозахисники країни, в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ № 51 дек від 11 вересня 2023року Управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк Сафарі) Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника командира роти № 4 батальйону № 1 полку Управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк Сафарі) Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 24.10.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву, третій особа пояснення щодо суті спору.

Ухвалою суду від 25.12.2023 постановлено розгляд адміністративної справи №280/8106/23 здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 17.01.2024.

Протокольною ухвалою суду від 17.01.2024 відкладено підготовче засідання на 19.02.2024.

Протокольною ухвалою суду від 19.02.2024 відкладено підготовче засідання на 18.03.2024.

Від позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача та третьої особи у підготовче засідання в режимі відео конференції з`явились.

Представником відповідача порушено питання щодо заміни неналежного відповідача на належного, а саме: щодо заміни відповідача з Управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк Сафарі) Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють на Департамент поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють.

Представник третьої особи заперечив щодо порушеного питання та виніс на розгляд питання щодо залучення до участі у справі в якості співвідповідача Департамент поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника відповідача та представника третьої особи, виходить з наступного.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з приписами п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частинами 1, 3 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, в даній справі оскаржується наказ № 51 дек від 11 вересня 2023року Управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк Сафарі) Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника командира роти № 4 батальйону № 1 полку Управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк Сафарі) Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють ОСОБА_1 .

Відповідачем по справі зазначено Управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк Сафарі) Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють (код ЄДРПОУ 45013109).

Департамент поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють є юридичною особою публічного права, яка зареєстрована під ідентифікаційним кодом 45013109, Управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк Сафарі) Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють - орган державної влади без статусу юридичної особи.

Разом з тим, Управління поліції особливого призначення № 1 (штурмовий полк Сафарі) Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють та Департамент поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють можуть виступати окремими суб`єктами владних повноважень.

Відповідно до частин третьої та 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, беручи до уваги визначений позивачем суб`єктний склад позову та предмет спору, а також відсутність позиції позивача щодо заявленого клопотання відповідача про заміну неналежної сторони, суд вважає необхідним залучити Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити у якості співвідповідача Департамент поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють (вул. Максименка Федора, 21Б, м. Київ, 04075, код ЄДРПОУ 45013109.).

Направити Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють копію позовної заяви з додатками.

Встановити відповідачу - Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити сторонам, що у відповідності до ч.6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.03.2024.

Суддя А.В. Сіпака