Ухвала суду № 117724769, 18.03.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/1459/18

У Х В А Л А

з питань судового контролю за виконанням судового рішення

18 березня 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , від імені якого діє представник Вадим Меламед, про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; далі ОСОБА_1 , позивач), 17.04.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з вимогою зобов`язати відповідача поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за вислугу років з 07.10.2009 з її одночасним перерахунком відповідно до норм Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 (том 1 а.с.212-219) позов задоволено частково - зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області поновити виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 11.10.2017 з її одночасним перерахунком відповідно до норм Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб; суд відмовив в задоволенні інших позовних вимог позивача.

Позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 10.10.2017 ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 залишено без розгляду у зв`язку з пропуском шестимісячного строку звернення до суду (том 1 а.с. 220-223), це судове рішення відповідало усталеній практиці Верховного Суду України та 20.09.2018 набрало законної сили. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20.05.2020 у справі №815/1226/18 дійшла висновку про необхідність відступити від згаданої практики Верховного Суду України щодо застосування строків звернення до суду та вказала, що відновлення виплати пенсії має проводитися з дати ухвалення Конституційним Судом України рішення від 07.20.2009. За результатом розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 . Верховний Суд у складі суддів Касаційного адміністративного суду врахував описані висновки Великої Палати Верховного Суду та прийняв постанову від 27.08.2020, якою скасував ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суд від 20.09.2018; а справу в частині позовних вимог ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 10.10.2017 направив до суду першої інстанції для продовження розгляду (том 2 а.с. 197-199).

20.11.2020 (в частині позовних вимог за період з 07.10.2009 по 10.10.2017) суд прийняв рішення та позов ОСОБА_1 задовольнив частково: - зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 07.10.2009 з одночасним її перерахунком відповідно до норм Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб; - в задоволенні решти позовних вимог відмовив (том 2 а.с. 206-215). Це рішення суду набрало законної сили на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2021 (том 2 а.с. 252-254).

До суду надійшла заява представника Меламеда Вадима в інтересах позивача ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в якій представник позивача просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, допущену ним під час виконання рішення від 20.11.2020 та порушення прав позивача, підтверджених цим рішенням суду, а саме:

- відповідач в розрахунку поточної пенсії та розрахунку боргу за період з 07.10.2009 року по теперішній час, протиправно - не поновив та не виплатив пенсію позивача за період з 07.10.2009 по теперішній час з урахуванням перерахунку пенсії за вислугу років згідно отриманої від Львівського обласного військового комісаріату довідки про грошове забезпечення від 07 грудня 2018 року за нормами чинними на року та не здійснив перерахунки та індексацію пенсії відповідно до ст. 63, 64 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (Далі - Закон 2262--XII) та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 (Далі - Постанова КМУ № 45 від 13.02.2008) від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (Далі - Постанова КМУ № 704 від 30.08.2017) від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Далі - Постанова КМУ № 118 від 16.02.2022) від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (Далі - Постанова КМУ № 168 від 24.02.2023) в редакції дійсної на момент нарахування пенсії позивачу;

- відповідач протиправно не виплачує пенсію на банківський рахунок позивача в АТ Ощадбанк визначений позивачем.

Як спосіб реагування на стверджувані порушення просить суд на підставі ч.ч.1-3 ст.249 КАС України постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме - зобов`язати відповідача:

- здійснити розрахунок та виплату пенсії позивача за вислугу років за період з 07.10.2009 року по теперішній час на підставі отриманої від Львівського обласного військового комісаріату довідки про грошове забезпечення від 07 грудня 2018 року за нормами чинними на 01.03.2018 року з урахуванням індексації та автоматичних /або масових перерахунків пенсії, відповідно до ст. 63,64 Закону № 2262--XII з врахуванням Постанови КМУ № 45 від 13.02.2008, Постанови КМУ № 704 від 30.08.2017, Постанови КМУ від 16.02.2022 № 118, Постанови КМУ від 24.02.2023 № 168 в редакції дійсної на момент нарахування до виплати пенсії позивачу;

- здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів на щомісячну пенсію позивача з 07.10.2009 року по дату фактичної виплати пенсії;

- здійснити виплату пенсії позивача, в тому числі суму недоотриманої пенсії з 07.10.2009 по теперішній час на визначений ним банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ Ощадбанк.

Суд на підставі частини п`ятої статті 383 КАС України призначає описану заяву позивача до розгляду та вирішення в порядку письмового провадження; з метою оцінки аргументів заявника суд витребовує у відповідача докази на підтвердження виконання рішення, що набрало законної сили.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 370, 372, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю за діями/бездіяльністю відповідача при виконанні рішення суду у справі №813/1459/18 на 01.04.2024 (в порядку письмового провадження, без виклику учасників справи).

Зобов`язати Головне управління ПФУ у Львівській області до 27.03.2024 надати суду (шляхом скерування через систему "Електронний суд"):

- належні копії всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , сформованої на виконання рішення суду у цій справі, в т.ч. усіх рішень ГУ ПФУ щодо поновлення виплати пенсії, обчислення/перерахунку її розміру тощо;

- належні докази поновлення виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі Закону №2262, а також докази нарахування та виплати пенсії за період з 07.10.2009 по дату прийняття відповідачем рішення про поновлення виплати пенсії (в т.ч. розрахунок на доплату тощо);

- письмові пояснення щодо тих дій/бездіяльності ГУ ПФУ у Львівській області, які, за твердженнями представника позивача, є протиправними та свідчать про невиконання/неналежне виконання рішення суду у справі №813/1459/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.