Постанова № 11770567, 14.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 жовтня 2010 року 08:25 № 2а-10634/10/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Шелест С.Б.

При секретарі судового засідання Шолковій Т.Ю.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовомПершого заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві та Київській області

до відповідачаТовариства з обмеженою відповідальністю «Сібінвестбуд» простягнення штрафу Представники сторін: від прокуратури від позивачане зявились

Василенко К.В. представник за довіреністю

від відповідача не зявились

на підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14.10.2010р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Перший заступник прокурора Шевченківського району м. Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві з позовом про стягнення з відповідача штрафу в розмірі 17 000 грн.

Представник позивача позов підтримала, мотивуючи тим, що відповідачем у встановлені законом строки не сплачено штраф, який застосовано до ТОВ «Сібінвестбуд»постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №280-КУ від 13.05.10р. в розмірі 17 000 грн.

Представник відповідача до суду не зявлявся, судом направлялась ухвала про відкриття провадження у справі та повістки про виклик відповідача в судові засідання за адресою, яка зазначена в ЄДРПОУ (витяг станом на 17.08.10р.). Конверти з судовими документами повернулися до суду з відміткою пошти про невручення адресату.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:, зокрема, юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином (ч. 11 ст. 35 КАС України).

Отже, враховуючи, що відповідач повідомлений належним чином, однак не прибув у судове засідання, суд вважає, що неприбуття в судове засідання відповідача не є перешкодою для розгляду справи і справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд

В С Т А Н О В И В:

як вбачається з матеріалів справи Комісією, відповідно до акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.04.10р. № 299-КУ, встановлено факт порушення відповідачем вимог п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: невиконання Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 29.10.09р. №1024-КУ, термін виконання якого закінчився 19.11.09р.

Відповідно до п. 14 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від30 жовтня 1996 року448/96-ВР (далі - Закон) Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до ст. 11 вищезазначеного закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, зокрема, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За невиконання відповідачем Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 29.10.09р. №1024-КУ постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №280-КУ від 13.05.10р. на відповідача накладено штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 1000 НМДГ, що становить 17 000 грн. Докази направлення вказаної постанови відповідачу наявні в матеріалах справи.

Статтею 12 Закону визначено, що штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються Головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії, начальником відповідного територіального органу або за його письмовим дорученням його заступником після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення; про вчинення правопорушення, зазначеного у статті 11, уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, протягом трьох робочих днів направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф; посадова особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про накладення штрафу протягом 10 робочих днів після отримання документів, зазначених у частині другій цієї статті. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи.

Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (ст.11Закону).

Доказів, які б свідчили про сплату відповідачем суми штрафу на день розгляду справи або ж спростували доводи позивача суду не подано.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сібінвестбуд»(01034, м. Київ, вул. Рейтарська, 35А, код ЄДРПОУ 33695802) до Державного бюджету України штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. на рахунки, відкриті в управліннях Державного казначейства за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106.

Дана постанова набирає законної сили відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Шелест С.Б.

Постанова складена у повному обсязі 18.10..2010р.