Постанова № 11770513, 29.09.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 вересня 2010 року 09:48 № 2а-9994/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А. при секретарі судового засідання Черненко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва

до ОСОБА_1

простягнення заборгованості у розмірі 8 120грн.72коп.

за участю представників сторін:

за участю представника позивача Нестеренко Д.О. (дов.від 11.01.10 №36/07),

представник відповідача в судове засідання не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі міста Києва до ОСОБА_1 про стягнення суми простроченої заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 8120,72 грн.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 29.09.2010 року в 09 год. 48 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.2 ст. 167 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Київа звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми простроченої заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 8120,72 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у відповідача існує заборгованість по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідач порушив вимоги ст.ст. 46, 48 Конституції України, ст.ст. п.4 ст.11, 15, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).

Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень на позовну заяву не надав, хоча про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Заява про розгляд справи за його відсутності до суду не надходила.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представника, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 приватний нотаріус (надалі відповідач) зареєстрована в Управління Пенсійного фонду Шевченківського району міста Києва як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР.

Відповідач має заборгованість перед позивачем, яка виникла в звязку з несплатою внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 8120,72 грн.

Відповідно до п.4 статті 11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2004р. №1058 загальнообовязковому пенсійному страхуванню підлягають особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, повязаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності.

Відповідно до ч.2 ст.15 Закону, платниками страхових внесків до накопичувального фонду є застраховані особи, зазначені у пп. 1-7, 9, 10, 12, 15 ч.1 ст.11 та ч.1 ст.12 зазначеного Закону.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсії державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (базовим звітним періодом, підприємств, установ та організацій створених у відповідності до законодавства України є календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, чого не було дотримано та в наслідок чого виникла дана сума недоїмки, тобто заборгованість виникла в наслідок сплати страхових внесків в неповному обсязі період з 01.01.2008р. по 30.12.2008р., що підтверджується розрахунком сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Також, п.3 ст.106 Закону передбачено, що Пенсійний фонд, у разі не сплати страхувальником заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсі страхування (недоїмки), має право звернутись до суду з позовом про сплату недоїмки Згідно з п.15 „Положення про Пенсійний фонд України", затверджено України Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку голі управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Крім того згідно з п.1.1 „Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах районах у містах" від 30.04.2002 року № 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, міст районах у містах є органами Фонду, підвідомчі відповідно головним управлінням Фонду в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управлінні утворюють систему органів Фонду. А тому органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є Управління Пенсій фонду України в Шевченківському районі м. Києва.

Невідшкодування відповідачем сум страхових внесків призводить ненадходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України, ускладненню виконання завдань, а саме: забезпечення, збирання та акумулювання коштів призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, отже, тим самим порушує конституційні права громадян на соціальний захист.

Відповідно до картки особового рахунку відповідачем не сплачено внесків на суму 8120, 72 грн.

Обчислення та сплата страхових внесків здійснюється у порядку та відповідності до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п. 1 та п. 2 ст. 106 цього Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону № 1058-IV, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 зазначеного Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як встановлює п. 12 ст. 20 Закону № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

У разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, то зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до п. 8 Постанова правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року N 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за N 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:

а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;

б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки.

На підставі вищевказаних актів, позивачем були винесені вимоги про сплату боргу: № 66/330 від 01.02.2010 року на суму 8120,72 грн.

Згідно корінців вимог (додаються) вимога відповідачем не отримана.

Відповідно ч. 15 ст. 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, у відповідача виникла заборгованість відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо сплати до Пенсійного фонду заборгованість у розмірі 8120,72 грн.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обгрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування податкового боргу у відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі та примусового стягнення в рахунок погашення боргу заборгованості з ОСОБА_1 в розмірі 8120,72 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) суму заборгованості по страхових внесках у розмірі 8120,72 грн. (вісім тисяч сто двадцять грн. 72 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (МФО 322669, р/р 256093122614, 256083132614 в Головному управлінні Ощадбанку по Києву та Київській області ВАТ «Державний Ощадбанк України»ЄДРПОУ 26087323.

3.Постанова може бути оскаржена в порядку ст.ст. 185- 187 КАС України.

Суддя І.А. Качур