Ухвала суду № 117695938, 15.03.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3117/23

УХВАЛА

15 березня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 (від 06.03.2024 року за вхід. № 9673/24) про визнання протиправними дій та встановлення судового контролю по справі № 420/3117/23, -

Встановив:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 по справі № 420/3117/23 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до його пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року по справі №420/592311723, набрало законної сили 02.05.2023 року, та на його виконання 12.05.2023 року було видано виконавчі листи.

06.03.2024 до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява (вхід. № 9673/24) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови визначити суму заборгованості зі сплати щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 гривень з 01 липня 2021 року до 28 лютого 2023 року відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року по адміністративній справі № 420/3117/23, та встановлення судового контролю за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року по адміністративній справі № 420/3117/23 щодо визначення суми заборгованості та надання ОСОБА_1 у вигляді розрахунку на доплату (виплату, утримання пенсії) стосовно щомісячної доплати до його пенсії у розмірі 2000 гривень з 01 липня 2021 року по 28 лютого 2023 року.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно зі ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Як встановлено судом, Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року по справі № 420/3117/23, яке набрало законної сили 02.05.2023 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до його пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

12.05.2023 року Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи, та 19.05.2023 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було відкрито виконавче провадження ВП № 71854878.

Відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області надано державному виконавцю Листа № 22677-20859/К-02/8-1500-23 від 15.08.2023 року, в якому, зокрема зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 по справі № 420/7143/23 проведено перерахунок пенсії. Розмір пенсії з 01.08.2023 становить 34390,81 грн. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.03.2023 по 31.07.2023 в сумі 17500,00 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Таким чином, як стверджує позивач - ОСОБА_1 , йому не визначено суму заборгованості зі сплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень з 01 липня 2021 року до 28 лютого 2023 року, відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року по адміністративній справі № 420/3117/23.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

Таким чином, та на підставі наведеного, приймаючи до уваги значимість виконання даного судового рішення для позивача, відсутність наразі належних доказів на підтвердження виконання його у повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, суд доходить висновку щодо наявності фактичних та правових підстав для задоволення вищевказаної заяви ОСОБА_1 (від 06.03.2024 року за вхід. № 9673/24), та необхідності встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в справі №420/3117/23, із встановленням відповідачеві Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області 30-денного строку для подання звіту про виконання у повному обсязі Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року по справі № 420/3117/23, з дня отримання копії цієї ухвали.

При цьому, щодо вимоги заявника про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови визначити суму заборгованості зі сплати щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000 гривень з 01 липня 2021 року до 28 лютого 2023 року відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року по адміністративній справі № 420/3117/23, суд зазначає, що вказане питання врегульовано приписами ст. 383 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, враховуючи, що позивач - ОСОБА_1 у своїй заяві (від 06.03.2024 року за вхід. № 9673/24) об`єднав вимоги, які врегульовані різними нормами Кодексу адміністративного судочинства України, та, відповідно, передбачають різні правові наслідки, суд доходить висновку, що у даному випадку з метою належного захисту прав позивача слід застосувати саме положення статті 382 КАС, у зв`язку з чим заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 14, 243, 248, 255, 256, 294, 295, 382 та Перехідними положеннями КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 (від 06.03.2024 року за вхід. № 9673/24) про визнання протиправними дій та встановлення судового контролю по справі № 420/3117/23, задовольнити частково.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) подати до Одеського окружного адміністративного суду протягом 30 днів, з дня отримання даного судового рішення, звіт про виконання у повному обсязі Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року по справі № 420/3117/23.

3. У задоволенні решти вимог заяви, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко