Ухвала суду № 117695835, 15.03.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3132/19

У Х В А Л А

15 березня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 в адміністративній справі за позовною заявою Садівничого кооперативу "Буревестник" до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

У червні 2019 року Садівничий кооператив "Буревестник" звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, у якому просив визнати протиправними та скасувати рішення: від 20.08.2015 р. № 3463 "Про організацію розроблення містобудівної документації на місцевому рівні щодо індивідуального дачного будівництва в АДРЕСА_1 "; від 22.03.2016 р. № 123 "Про затвердження детальних планів території, розроблених щодо земельних ділянок, розташованих в селищі Затока, Білгород-Дністровського району Одеської області".

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 р. у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 р. рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 р. скасовано, прийнято нову постанову, якою задоволено позовні вимоги, а саме: скасовано рішення Затоківської селищної ради № 3463 від 20.08.2015 р. та № 123 від 22.03.2016 р.

Постановою Верховного Суду від 25.01 2024 р. касаційні скарги Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 задоволено частково: рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 р. та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суд постановою від 30.01.2020 р. у справі № 420/3132/19 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.02.2024 р., адміністративна справа № 420/3132/19 передана на розгляд судді Бездрабку О.І.

Ухвалою від 16.02.2024 р. прийняти до провадження справу № 420/3132/19, визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.03.2024 р. о 11:00 год.

В підготовче засідання, призначене на 15.03.2024 р., сторони не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

14.03.2024 р. від ОСОБА_1 надійшла заява про залучення його до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Заява мотивована тим, що є власником земельної ділянки з кадастровим номером 5110300000:02:013:0064 за адресою: АДРЕСА_2 . В свою чергу, рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 20.08.2015 р. № 3463 "Про організацію розроблення містобудівної документації на місцевому рівні щодо індивідуального дачного будівництва в АДРЕСА_1 " та рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 22.03.2016 р. № 123 "Про затвердження детальних планів території, розроблених щодо земельних ділянок, розташованих в селищі Затока, Білгород-Дністровського району Одеської області" у тому числі стосуються й масиву земельних ділянок в АДРЕСА_1 , до якого входить належна ОСОБА_1 на праві власності земельна ділянка з кадастровим номером 5110300000:02:013:0064 за адресою: АДРЕСА_2 . Скасування зазначених вище рішень Затоківської селищної ради зачіпає права та інтереси ОСОБА_1 , як власника земельної ділянки, яка є частиною території, щодо якої розроблено та затверджено детальний план, оскільки: по-перше, скасування рішень впливає на правомірність визначення цільового призначення земельної ділянки та, як наслідок, використання ОСОБА_1 належної йому земельної ділянки за її цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва; по-друге, на підставі наведених вище рішень Затоківської селищної ради стало можливо прийняття селищною радою рішень щодо надання з комунальної у приватну власність належної на теперішній час ОСОБА_1 земельної ділянки, що ставить під сумнів правомірність вибуття цієї земельної ділянки з комунальної власності та, як наслідок, правомірність набуття ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку. Зважаючи на наведе, рішення у справі № 420/3132/19 може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 як власника земельної ділянки з кадастровим номером 5110300000:02:013:0064 за адресою: АДРЕСА_2 .

При вирішенні даної заяви суд виходить з наступних приписів законодавства.

Згідно ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за лопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду становить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу даної правової норми слідує, що підставою для залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки певної особи.

З долучених до заяви копій договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03.04.2018 р., Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 5110300000:02:013:0064 за адресою: АДРЕСА_2 . Оскаржувані у даній справі рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 20.08.2015 р. № 3463 "Про організацію розроблення містобудівної документації на місцевому рівні щодо індивідуального дачного будівництва в АДРЕСА_1 " та рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 22.03.2016 р. № 123 "Про затвердження детальних планів території, розроблених щодо земельних ділянок, розташованих в селищі Затока, Білгород-Дністровського району Одеської області" стосуються в тому числі і масиву земельних ділянок в АДРЕСА_1 , до якого входить належна ОСОБА_1 на праві власності земельна ділянка з кадастровим номером 5110300000:02:013:0064 за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки ОСОБА_1 , у зв`зку з чим заява про залучення його до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.49, 241, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача, задовольнити.

Залучити до участі у розгляді справи № 420/3132/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_1 ).

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позовної заяви протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Бездрабко