Ухвала суду № 117692719, 15.03.2024, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

15 березня 2024 року № 520/2734/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лук`яненко М.О., розглянувши в приміщенні суду у м. Харкові в порядку спрощеного провадження клопотання Державної судової адміністрації України про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області (майдан Героїв Небесної Сотні, буд. 36, корпус 2, м.Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61001), Державної судової адміністрації України (вул.Липська, буд. 18/5, м. Київ,01601), третя особа: Головне Управління Державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, 18, м.Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61166), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка, ОСОБА_1 , звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області, Державної судової адміністрація України, третя особа: Головне Управління Державної казначейської служби України у Харківській області, в якому просить суд:

1. визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківської області з приводу нарахування та виплати судді Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за періоди з 01 серпня 2023 року до 31 грудня 2023 року виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 грн;

2. зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Харківській області нарахувати судді Фрунзенського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 01 серпня 2023 року до 31 грудня 2023 року, обрахованих із використанням прожиткового мінімуму для працездатної особи - 2 684,00грн, з урахуванням раніше проведених платежів та з утриманням належних податків (зборів, внесків);

3. стягнути з Державної судової адміністрації України на користь судді Фрунзенського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 недонараховану та невиплачену суддівську винагороду за період з 01 серпня 2023 року до 31 грудня 2023 року, з урахуванням обчислення її розміру виходячи у 2023 році з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2648,00 грн, у сумі 148 519, 30 грн, з утриманням під час виплати передбачених законом податків (зборів, внесків, платежів) шляхом безспірного списання коштів з бюджетної програми КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апарату судів".

Ухвалою суду від 05.02.2024 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачці строк для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних причин його пропуску.

13.02.2024 позивачкою на виконання вищевказаної ухвали суду подано до суду заяву про усунення недоліків позову та зменшення розміру позовних вимог.

Відповідно до вищевказаної заяви позовні вимоги викладені в такій редакції:

1. визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківської області з приводу нарахування та виплати судді Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за періоди з 01 листопада 2023 року до 31 грудня 2023 року виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 грн;

2. зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Харківській області нарахувати судді Фрунзенського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 01 листопада 2023 року до 31 грудня 2023 року, обрахованих із використанням прожиткового мінімуму для працездатної особи - 2 684,00грн, з урахуванням раніше проведених платежів та з утриманням належних податків (зборів, внесків);

3. стягнути з Державної судової адміністрації України на користь судді Фрунзенського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 недонараховану та невиплачену суддівську винагороду за період з 01 листопада 2023 року до 31 грудня 2023 року, з урахуванням обчислення її розміру виходячи у 2023 році з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2648,00 грн, у сумі 70 648, 27 грн, з утриманням під час виплати передбачених законом податків (зборів, внесків, платежів) шляхом безспірного списання коштів з бюджетної програми КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апарату судів".

Ухвалою суду від 16.02.2024 відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

До суду від представника відповідача - Державної судової адміністрації України надійшов відзив, в якому просив у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі, залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що Міністерство фінансів України подає Кабінету Міністрів України для розгляду проект закону про Державний бюджет України. Розпорядники бюджетних коштів (ДСА України, ТУ ДСА України, суди) не уповноважені визначати розмір прожиткового мінімуму, а лише застосовують розмір прожиткового мінімуму, який доведений Міністерством фінансів України до відома.

Від позивача або його представника до суду не надходило заяв та клопотань відносно порушеного представником відповідача - Державної судової адміністрації України у відзиві питання.

Розглядаючи вказане клопотання представника відповідача - Державної судової адміністрації України, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що позивачем оскаржується не нарахування та невиплата суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за періоди з 01 листопада 2023 року до 31 грудня 2023 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року.

Однак, суд зауважує, що представник відповідача - Державної судової адміністрації України не доведено, яким чином рішення суду може вплинути на права або обов`язки Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України, адже вказаний центральний орган виконавчої влади та вищий орган у системі органів виконавчої влади не перебувають у будь-яких відносинах з позивачем та не здійснюють йому жодних виплат.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також з урахуванням того, що представником відповідача не доведено, а судом не встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача - Державної судової адміністрації України про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Міністерства фінансів України та Кабінету Міністрів України - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Лук`яненко