Ухвала суду № 117627457, 12.03.2024, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про залишення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності без задоволення)

12 березня 2024 року м. Житомир справа № 240/2950/22

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шуляк Л.А., розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій,

встановив:

ОСОБА_1 через відділ документального забезпечення суду подала заяву, в якій просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з визначення додаткової пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, передбаченої статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку двох мінімальних заробітних плат, застосованих як розрахункова величина для обчислення виплат за рішеннями суду, на рівні 1600 гривень протиправними, рішення 918130117909 від 16.01.2024 року про перерахунок пенсії незаконним та його скасувати.

В обґрунтування заяви зазначає, що працівниками Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області при перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №240/2950/22 неправомірно нараховано розмір доплати позивачу, як непрацюючому пенсіонеру, відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із застосуванням розрахункової величини для обчислення виплат на рівні 1600,00 грн з 01.01.2024.

На офіційну електронну адресу суду 26.02.2024 надійшло заперечення на клопотання позивача, в якому зазначено, що розрахункова величина для обчислення виплат на рівні 1600 грн застосована з 01.01.2024 у відповідності до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік" .

Також зазначено, що сума донарахованих коштів за період з 26.07.2021 по 31.01.2024 складає 215 461,77 грн. З 01.02.2024 виплата належної суми пенсії здійснюється з урахуванням призначеної надбавки згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі №240/2950/22 в розмірі 7431,39 грн.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи заяви, суд зазначає про таке.

Так, статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

З системного аналізу вищезазначених норм права можна зробити висновок, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст.383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Таким чином, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі №240/2950/22 позов задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 26 липня 2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Як зазначалось раніше та підтверджено матеріалами заяви, що на виконання рішення суду в адміністративній справі №240/2950/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області ОСОБА_1 проведено перерахунок підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік, з 26.07.2021, виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, в сумі 12000,00, з 01.01.2021 - 12000,00 грн. (6000,00 грн. х 2), з 01.12.2021 - 13000,00 грн. (6500,00грн. х 2), з 01.10.2022 року - 13400,00 грн. (6700,00 грн. х 2).

З 01.01.2024 при перерахунку пенсії відповідно до ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" застосовано розмір мінімальної заробітної плати, яка застосовується як розрахункова величина для обчислення виплат за рішеннями суду - 1600 грн.

В результаті перерахунку на виконання рішення суду у справі №240/2950/22 розмір підвищення як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивача з 01.01.2024 становить 3 200 грн. (1600,00 грн. х 2).

Сума донарахованих коштів за період з 26.07.2021 по 31.01.2024 складає 215 461,77 грн.

У відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 26.06.2023 вказано, що сума не виплачених коштів за період з 26.07.2021 по 31.01.2024 в розмірі 215 461,77 грн буде здійснена за наявності відповідного фінансування.

Суд звертає увагу, що враховуючи зміну розміру мінімальної заробітної плати у кожному році, відповідач відповідно до судового рішення має обов`язок перераховувати та виплачувати позивачу доплату до пенсії у порядку статті 39 Закону №796-ХІІ з урахуванням таких змін.

Так, згідно зі ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" №3460-IX від 09.11.2023, установлено з 1 січня 2024 року мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 7100 грн., з 1 квітня - 8000 грн. В свою чергу, цією нормою окремо визначено розмір мінімальної заробітної плати, який застосовується як розрахункова величина для обчислення виплат за рішеннями суду, на рівні 1 600 грн.

Таким чином, правові підстави для застосування розміру мінімальної заробітної плати 7100 грн як розрахункової величини під час нарахування і виплати позивачу з січня 2024 року підвищення до пенсії на виконання рішення суду у справі №240/2950/22, як про це стверджує позивач у заяві, у відповідача відсутні.

Таким чином, нарахування відповідачем доплати до пенсії відповідно до статті 39 Закону №796-XII на виконання судового рішення, починаючи з 01.01.2024 із застосуванням розрахункової величини 1600,00 грн, є правомірним.

Враховуючи, що судом не встановлено факту неналежного чи неповного виконання відповідачем судового рішення, заява ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України до суду є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залишити без задоволення заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18.05.22 в адміністративній справі № 240/2950/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено: 12.03.2024.

Суддя Л.А.Шуляк