Постанова № 117605191, 12.03.2024, Носівський районний суд Чернігівської області

Єдиний унікальний номер 741/233/24

Провадження № 3/741/222/24

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Носівка 12 березня 2024 року

Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Киреєва О.В.,

з участю секретаря судового засідання Герасимчук Н.Ю.,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення (протокол № 19/25-01-23-07), передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , дата народження не встановлена, РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, генерального директора ТОВ «НОСІВКА АГРО»,

встановив:

26 січня 2024 року до суду від Головного управління ДПС у Чернігівській області надійшов зазначений протокол про адміністративне правопорушення, суть якого зводиться до того, що при перевірці ТОВ «НОСІВКА АГРО» було виявлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме ст. 11 Конвенції між Урядом України та Урядом Республіки Кіпр про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи, яка ратифікована Законом № 412-VII від 4 липня 2013 року, п. 103.2, п.п. 103.3 ст. 103, п. 141.4.2, п.п. 141.4 ст. 141 Податкового кодексу України, в результаті чого ТОВ «НОСІВКА АГРО» було занижено податок з доходів нерезидента із джерелом походження з України на загальну суму 19 666 575 грн., в тому числі за 2017 рік на 11 539 706 грн., за 2018 рік 3 949 182 грн. та за 2019 рік 4 177 687 грн.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся, про причини неявки до суду не повідомив, не просив розгляд справи відкласти.

Суд вважає за можливе розгляд справи провести у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за наявними у справі доказами, оскільки відповідно до ст. 268 КУпАП її присутність при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 163-1 КУпАП, не є обов`язковою.

Вивчивши і дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і розцінюється як основне джерело доказів.

У той же час, вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення є важливою гарантією того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознайомлена зі змістом обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення та має можливість організувати ефективний захист своїх інтересів.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ґалстян проти Вірменії» протокол про адміністративне правопорушення, який містить обвинувачення та є головним доказом по справі, повинен мати відомості про точний час, коли цей документ був пред`явлений особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, та чи мала вона достатній час на ознайомлення з ним.

Суд звертає увагу на те, що у відповідності до вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП обов`язок вручити протокол про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, покладається на відповідний орган, який складав протокол.

Відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення даних про вручення копії протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, та ознайомлення зі змістом протоколу є правовою підставою для повернення матеріалів для належного оформлення, оскільки свідчить про істотне порушення права на захист.

У судовому засіданні встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складався у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У протоколі відсутні дані щодо дати народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні підписи такої особи про ознайомлення зі змістом протоколу, отримання його копії та роз`яснення їй прав і обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП.

У матеріалах справи відсутні відомості та докази направлення уповноваженою особою ОСОБА_1 другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення засобами поштового зв`язку, а також докази отримання ОСОБА_1 примірника такого протоколу.

За таких обставин суд приходить до висновку, що матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, підлягають поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 283, 284 КУпАП, суд,

постановив:

Протокол № 19/25-01-23-07 від 17 січня 2024 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 з доданими до нього документами повернути Головному управлінню ДПС у Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Киреєв