Ухвала суду № 117591012, 11.03.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 березня 2024 рокуСправа №160/4564/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:Царікової О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про розгляд адміністративної справи №160/4564/24 у судовому засіданні з повідомленням сторін за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ метал груп" (49000, м. Дніпро, вул. Шолом-Алейхема, буд. 5; код ЄДРПОУ 36441934) до Рівненської митниці (33028, Рівненська обл., місто Рівне, вул. Соборна, будинок 104, код ЄДРПОУ 43958370) про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ метал груп" до Рівненської митниці, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів № UA204150/2023/000013/2 від 22.12.2023 р.;

- визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митно декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортни засобів комерційного призначення № UA204150/2023/000036 від 22.12.2022 р.

Крім того, позивач просив стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ метал груп" з Рівненської митниці сплачений судовий збір в розмірі 4 844,80 грн., а також понесені витрати на правничу допомогу адвоката у розмірі 5 000 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 відкрито провадження в адміністративній справі №160/4564/24 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

09.01.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання (вх. №9025/24), в якому останній просить розгляд адміністративної справи №160/4564/24 за позовом ТОВ "АВ Метал Груп" до Рівненської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості здійснити із викликом сторін.

Клопотання мотивоване складністю спірних правовідносин у даній справі та необхідністю надання пояснень щодо спірних правовідносин, зокрема і стороною відповідача, з метою повного та ґрунтовного розгляду даної справи, у відповідності до положень статті 242 КАС України, а також поверненням сум митних платежів в значних розмірах із Державного бюджету України.

Розглянувши заявлене клопотання представника відповідача суд зазначає таке.

Статтею 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Статтею 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно із ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 6 цієї статті суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Згідно із ч. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Однак, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони може призначити судове засідання за наявності достатніх для цього обґрунтованих підстав.

Проте, представником відповідача не обґрунтовано необхідності розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, не обґрунтовано недоцільність розгляду справи у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін у письмовому провадженні.

Представник відповідача посилається на складність спірних правовідносин у даній справі та необхідність надання пояснень щодо спірних правовідносин, проте, не зазначає, встановлення яких саме обставин у справі є неможливим шляхом дослідження письмових доказів і пояснень та вимагає проведення судового засідання.

Поряд з цим, суд звертає увагу на те, що законодавець не пов`язує законність та обґрунтованість судового рішення з викликом сторін у судове засідання.

Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (ч.1 ст.262 КАС України) з усіма правами, наданими сторонам Кодексом адміністративного судочинства України та наведених додатково судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідач (представник) не позбавлений права викладати свої аргументи, пояснення, міркування в заявах по суті, додаткових поясненнях та подавати докази на спростування позиції позивача.

Також, положення КАС України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитись з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників та реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства.

Таким чином, розгляд справ у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами жодним чином не свідчить про порушення принципів верховенства права, законності, рівності всіх учасників адміністративного процесу, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування усіх обставин справи.

Враховуючи викладене, суд вважає клопотання представника відповідача необґрунтованим та не знаходить підстав здійснювати розгляд справи №160/4564/24 у судовому засіданні з повідомленням сторін, у зв`язку із чим, клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 72, 80, 257, 262, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд адміністративної справи №160/4564/24 у судовому засіданні з повідомленням сторін за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВ метал груп" до Рівненської митниці про визнання протиправним та скасування рішення, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Суддя О.В. Царікова