Ухвала суду № 117581903, 12.03.2024, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 484/1340/24

Провадження № 2-а/484/16/24

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12.03.2024 м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Первомайського РТЦК та СП про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Первомайського РТЦК та СП про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення.

Свої вимоги мотивує тим, що 20.02.2024 начальником Первомайського РТЦК та СП Куцим З.З. відносно нього було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення, за ч.2 ст.210 КУпАП, та накладено штраф, у розмірі 850 грн. З даною постановою він не згоден, а тому звернувся до суду з вказаним позовом.

Одночасно з позовом, позивачем подано клопотання про поновлення строку на подання позову мотивуючи тим, що внаслідок пережитої травми колінного суглобу, він проходив обстеження у ДУ "Інститут травматології та ортопедії НАМН України", на підтвердження наведеного надав консультаційний висновок № 301004-528311 від 22.02.2024, а тому він був позбавлений можливості подати позовну заяву у строки, визначені Законом.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

З матеріалів справи, позивач оскаржує постанову про накладення адміністративного стягнення, яка оскаржується згідно зі ст.ст. 287-289 КУпАП.

Відповідно до ст.289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Вивчивши матеріали позову та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суддя дійшов висновку, що вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є неповажними, а тому позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху.

Також, в позові позивач ставить питання про стягнення на його користь грошових коштів, в сумі 850 грн. з державного бюджету, розпорядником якого є Державна казначейна служба.

Разом з тим, доказів сплати позивачем грошових коштів, в сумі 850 грн. та зарахування їх до державного бюджету, позивачем до позову не додано.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Разом з тим, у позові позивачем не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача - Первомайського РТЦК та СП, а зазначений позивачем у позові ЄДРПОУ 09818831, у Єдиному державному реєстрі юричиних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - відсутній, що підтверджується відповіддю № 488486 від 12.03.2024, сформованою засобами підсистеми ЄСІТС "Електронний суд".

Також, в порушення ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви позивачем не додано документу про сплату судового збору, у встановлених порядку і розмірі, або ж документу, який би підтверджував підстави його звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону.

Великою Палатою Верховного Суду України 18 березня 2020 року, Справа № 543/775/17, було зроблено висновок про те, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. Зокрема, у вказаній постанові зазначено, що за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення в розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ "Про судовий збір", як і пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, з врахуванням наведеного вище, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання позовної заяви - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 605 грн.60 коп., відповідно до ч.3 ст.6 ЗУ "Про судовий збір", на рахунок: отримувач: Миколаїв.ГУК/ тг м.Первомайськ/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат), номер рахунку UA658999980313111206000014474, код класифікації доходів бюджету 22030101, або за наявності зазначити підстави для звільнення від сплати судового збору.

Крім того, відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12, п. 20 ч. 1 ст. 4, ч. ч. 1,2 ст. 257 КАС України, справа про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності може бути розглянута виключно у порядку спрощеного провадження, яке має певні особливості. Зокрема, згідно до ст. 262, 286 КАС України, підготовче судове засідання не проводиться. Справа розглядається без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Навіть за умови проведення судового засідання, докази у ньому не приймаються, можуть бути лише заслухані сторони і свідки; дебати не проводяться.

Таким чином, для забезпечення об`єктивного, швидкого розгляду справи та правильного вирішення спорів у порядку спрощеного провадження, важливо дотриматися вимог КАС України щодо змісту і форми позовної заяви та правил подання доказів, адже, в разі визнання судом доказу недопустимим або неналежним, він не приймається судом до уваги.

Статтею 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня надходження до суду позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням наведеного, вважаю, що дана заява підлягає залишенню без руху, в порядку ст.169 КАС України, з наданням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Первомайського РТЦК та СП про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання ухвали. Попередити позивача, що в разі невиправлення зазначених в ухвалі недоліків протягом наданого часу, позовна заява буде вважатись неподаною і повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ І.А.ШИКЕРЯ