Ухвала суду № 117511469, 07.03.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

07 березня 2024 року справа № 580/7893/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяви представника Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють щодо роз`яснення судового рішення у справі №580/7893/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють (далі - відповідач), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту поліції особливого призначення ОШБ НПУ Лють щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 компенсації за 30 діб невикористаної щорічної чергової основної відпустки за 2022 рік;

- зобов`язати Департамент поліції особливого призначення ОШБ НПУ Лють нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за 30 діб невикористаної щорічної чергової основної відпустки за 2022 рік;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту поліції особливого призначення ОШБ НПУ Лють щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 09.10.2020 по 05.05.2023 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни;

- зобов`язати Департамент поліції особливого призначення ОШБ НПУ Лють здійснити у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 09.10.2020 по 05.05.2023 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту поліції особливого призначення ОШБ НПУ Лють щодо нездійснення остаточного розрахунку грошового забезпечення в день звільнення зі служби ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Департамент поліції особливого призначення ОШБ НПУ Лють нарахувати та виплатити ОСОБА_1 його середній заробіток за весь час затримки виплат належних йому сум по день фактичного розрахунку.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2023, яке набрало законної сили 12.02.2024, позов задоволено частково, зокрема, зобов`язано Департамент поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ., АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 09.10.2020 по 05.05.2023 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни.

04.03.2024, 05.03.2024 та 06.03.2024 від представника Департамент поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють надійшли три аналогічні/ідентичні заява про роз`яснення вищезазначеного пункту резолютивної частини рішення суду від 15.11.2023.

Заяви обґрунтовані тим, що ДПОП «ОШБ «Лють» є новоствореною юридичною особою публічного права, натомість ОСОБА_1 почав проходити службу в ДПОП «ОШБ «Лють» лише з 17 лютого 2023 року, адже до цього він проходив службу в іншому органі поліції: ГУ ГУНП у Черкаській області. Відділом правового забезпечення ДПОП «ОШБ «Лють» підготовлено доповідну записку на управління фінансового забезпечення про добровільне виконання судового рішення в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 30 діб невикористаної щорічної відпустки за 2022 рік та витрат зі сплати судового збору. Загальна сума яку вже перераховано ОСОБА_1 становить 28223, 02 грн. Після цього відділ правового забезпечення ДПОП «ОШБ «Лють» звернувся з листом до УПОП № 1 (штурмовий полк «Сафарі») від 16.02.2024 за № 744- 2024 з проханням надати інформацію: чи залучався ОСОБА_1 до виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням за період несення служби в підрозділі із 17.02.2023 до 05.05.2023. 27.02.2024 за № 1438/59/16-2024 надійшла відповідь від УПОП № 1 1 (штурмовий полк «Сафарі»), що ОСОБА_1 у вищевказаний період не залучався до виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням за період несення служби в підрозділі із 17.02.2023 до 05.05.2023. Крім того було направлено лист ДПОП «ОШБ «Лють» на Головну управління Національної поліції в Черкаській області від 16.02.2024 за № 1104-2024 з проханням надати інформацію: чи залучався ОСОБА_1 за період несення служби до виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням за період несення служби в підрозділі із 09.10.2020 до 17.02.2023. На час звернення із заявою відповіді від ГУ НП в Черкаській області до відповідача не надходила, тому відповідач просить суд роз`яснити п. 4 рішення суду.

На підставі ч.3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд вирішив розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Оцінивши доводи вищевказаної заяви, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків, є його неясність. У такий спосіб змінюється форма викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому, суд не може вносити будь-які зміни в нього. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні його змісту, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України. Такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають, а текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.

Суд встановив, що Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2023, яке набрало законної сили 12.02.2024, позов задоволено частково, зокрема, зобов`язано Департамент поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ., АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 09.10.2020 по 05.05.2023 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 Деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни.

Обставин незрозумілості викладу резолютивної частини суд не встановив. Питання належного виконання судового рішення відноситься до компетенції органів виконавчої служби.

Крім того підстави, з яких суд задовольняв позовні вимоги, описані в мотивуючій частині судового рішення, а резолютивна частина не викликає труднощів у розумінні, є достатньо чіткою.

Тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяв відповідача про роз`яснення судового рішення у вказаній справі №580/7893/23.

Керуючись ст. ст. 7, 240, 241, 242, 254, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяв представника Департаменту поліції особливого призначення Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України Лють щодо роз`яснення судового рішення від 15.11.2023 у справі №580/7893/23 відмовити повністю.

Копію даної ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, що передбачені ст.ст.295 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА