Ухвала суду № 117510242, 07.03.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07 березня 2024 рокусправа № 380/4292/24

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (вул. Січових Стрільців, 11 м. Львів, ЄДРПОУ 37831493) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), (пл. Маркіяна Шашкевича, 1, м. Львів, код ЄДРПОУ 43316386) про визнання протиправною та скасування постанов,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Павліва Д.Й. про відкриття виконавчого провадження ВП № 74015296 від 05.02.2024 р.

- скасувати постанову державного виконавця Павліва Д.Й. про стягнення виконавчого збору ВП № 74015296 від 05.02.2024 р.

- скасувати постанову державного виконавця Павліва Д.Й. про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 74015296 від 05.02.2024 р.

Ухвалою суду від 27.02.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк з дня вручення такої ухвали на усунення недоліків шляхом подання до суду платіжного документа про сплату судового збору на суму 6056,00 грн.

05.03.2024 представником позивача подано до суду заяву про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, яка обґрунтована тим, що станом на 04.03.2024 згідно наданої виписки від 04.03.2024 на рахунку Головного управління за КЕКВ 2800 - залишок суми становить 3306,40 грн. За інформацією бухгалтерської служби відкриття бюджетних асигнувань здійснюється після 12 березня 2024 року, а тому кошти для сплати судового збору на рахунок Головного управління КЕКВ 2800 від Державної міграційної служби України надійдуть після 12 березня 2024 року. Представник позивача вказує, що Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області є державним органом і повністю фінансується з Державного бюджету України. Тому для оплати судового збору за подання позовної заяви в сумі 6056,00 грн. необхідний додатковий час на його сплату, позаяк оплата судового збору за подання позовної заяви можлива лише після надходження фінансування.

Вирішуючи подану заяву, суд, що відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Зважаючи на обставини справи, позивач у цій ситуації не є суб`єктом, на якого поширюється дія статті 8 Закону України «Про судовий збір» в частині відстрочення сплати судового збору.

Суд зазначає, що сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Позивач є державним органом, який утримується за рахунок Державного бюджету України, та має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів, якими можна було б забезпечити сплату судового збору.

Особа, яка має намір подати позовну заяву, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо оплати судового збору.

До заяви представник позивача не надає жодних доказів, які б підтверджували вчинення всіх залежних від ГУ ДМС у Львівській області заходів задля сплати судового збору (зокрема, вжиття суб`єктом владних повноважень заходів щодо виділення коштів для сплати судового збору чи перерозподілу наявних кошторисних призначень). Доказів твердження про те, що кошти для сплати судового збору надійдуть на рахунок ГУ ДМС у Львівській області після 12.03.2024 року також не надано.

Крім цього, позивач, діючи як суб`єкт владних повноважень, має однаковий обсяг процесуальних прав та обов`язків поряд з іншими учасниками справи й, до того ж, є бюджетною установою, що фінансується з Державного бюджету України, а тому відсутність коштів на сплату судового збору, не повинна впливати на можливість неухильного виконання останнім покладених на нього нормами КАС України процесуальних обов`язків щодо оформлення позовної заяви.

Вказане відповідає позиції Верховного Суду, висловленій в ухвалах від 18.01.2021 року у справі № 200/11669/18-а, від 03.02.2021 року у справі № 160/8891/18, від 19.02.2021 року у справі № 160/12166/19.

Отже, обставини пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, на переконання суду, не звільняють позивача від обов`язку своєчасної його сплати.

Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Згідно з ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Судом забезпечено для учасників справи процесуальну можливість доступу до суду, в тому числі шляхом надіслання до суду необхідних процесуальних документів, пов`язаних з розглядом справи, як засобами поштового, так і електронного зв`язку, про що повідомлено на офіційному сайті Львівського окружного адміністративного суду .

Разом з тим, за приписами ст. 129 Конституції України, ст. 2 КАС України одним із завдань адміністративного судочинства є своєчасне вирішення судом спорів, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

З огляду на викладене, суд висновує про необхідність відмовити у задоволенні заяви представника позивача про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки позивач, у наданий судом строк, не усунув недоліки позовної заяви, яка залишена без руху, зазначена позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанов - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати підписання ухвали.

Повний текст ухвали складено 07.03.2024 року.

СуддяКостецький Назар Володимирович