Рішення № 117478939, 04.03.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2024 рокусправа № 380/11413/23

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування акту, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач, ОСОБА_1 ), звернувся до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3, код ЄДРПОУ 40108646) (далі відповідач, ДПП), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати акт №145/12 від 10.04.2023 розслідування нещасного випадку, який стався 24.10.2021 з ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції провести об`єктивне розслідування нещасного випадку, що стався 24.10.2021 із поліцейським взводу №1 роти №4 батальйону №2 УПП у Львівській області ДПП лейтенантом поліції ОСОБА_1 , та з урахуванням висновків суду скласти за його результатами акт за формою ПВ (Н-1/ПВ).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що проходить службу в Управлінні патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції України. 24.10.2021 позивач разом зі своїм напарником ОСОБА_2 здійснювали патрулювання в складі наряду поліції «Омега-612» на службовому транспортному засобі. Близько о 01 год. 07 хв. під час патрулювання отримали на службовий планшетний пристрій завдання про те, що за адресою: Львівська обл., Пустомитівський р-н., с. Підбірці, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться біля магазину «Рукавичка» під дією наркотичних речовин та хоче когось побити. Прибувши за вказаною адресою працівники поліції виявили вказаного чоловіка, який дійсно перебував в агресивному стані та, з його слів, знаходився під дією наркотичних речовин, заявляв, що якщо поліцейські його не заберуть, то він когось покалічить або вб`є. На місце події одразу було викликано бригаду ШМД. Після тривалого очікування бригади ШМД позивачем повторно здійснено звернення на спецлінію « 103», та в ході телефонної розмови оператор повідомив про необхідність працівникам поліції самостійно доставити ОСОБА_3 у лікарню за адресою : АДРЕСА_2 , що вони і зробили. У приймальному відділені лікарні після розмови з ОСОБА_3 лікарі повідомили працівникам поліції, що на лікування брати його не будуть, оскільки останній не дає добровільної згоди.

Зазначає, що близько о 3 год 50 хв. поліцейські наряду поліції «Омега-612» вийшли на вулицю приймального відділення лікарні та направились до службового автомобіля, що стояв неподалік на дорозі. Позивач сів у салон автомобіля для написання рапорту про подію, напарник в той час перебував на вулиці неподалік. Згодом позивач побачив, що з приймального відділення на вулицю вийшов ОСОБА_3 , направляючись в їх сторону. Позивач вийшов з автомобіля та попрямував до напарника. Побачивши працівників поліції ОСОБА_3 , будучи надто агресивно налаштованим, різко попрямував до них та зненацька наніс удар правою рукою в ліву сторону голови позивача. Позивач рефлекторно намагався запобігти подальшим ударам, стримуючи ОСОБА_3 своєю правою рукою, в той час як підбіг ОСОБА_2 та поклав на землю ОСОБА_3 .

Після удару самопочуття позивача різко погіршилося, він відчував сильний головний біль, сонливість, нудоту, втрату рівноваги. На місце події було викликано бригаду ШМД, якою ОСОБА_1 було госпіталізовано в КНП «КЛШМД», де після огляду лікаря йому було встановлено діагноз: Закрита черепно-мозкова травма. Стус головного мозку. Садна надбрівної ділянки зліва.

Однак, відповідно до висновку службового розслідування від 07.12.2021 дисциплінарна комісія УПП у Львівській області ДПП у діях інспектора взводу №1 роти №4 батальйону №2 УПП у Львівській області ДПП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 встановила наявність дисциплінарного проступку, що виразився у недотриманні порядку застосування портативних відеореєстраторів. А тому, на підставі п. 8 Розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 №705, спеціальна комісія дійшла висновку, що зазначений нещасний випадок із старшим лейтенантом поліції ОСОБА_1 , стався в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

Позивач не погоджується із висновками комісії та стверджує, що травму отримав під час виконання службових обов`язків, факт дисциплінарного проступку - не здійснення відеозйомки на портативний відеореєстратор під час події затримання не має причинно-наслідкового зв`язку із отриманням травми. Вважаючи наведені висновки відповідача протиправними, позивач звернувся до суду за судовим захистом.

Ухвалою судді від 29.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову. Відзив обґрунтований тим, що розслідування про нещасний випадок, який стався в період проходження ОСОБА_1 служби, але не пов`язаний із виконанням службових обов`язків, проведений в порядку, передбаченому Наказом МВС від 05.10.2020 №705 «Про затвердження порядку розслідування та ведення облік нещасних випадків, що сталися з поліцейськими». Зокрема, пункт розділу 3 Наказу визначає вичерпний перелік обставин настання нещасного випадку в період проходження служби і не пов`язаного з виконанням службових обов`язків. Такими обставинами, зокрема, є учинення потерпілим поліцейським діяння, яке є кримінальним, адміністративним правопорушенням або дисциплінарним проступком.

Відтак, якщо висновками службового розслідування, проведеного порядку Закону України «Про дисциплінарний статут» у діях поліцейського, встановлений дисциплінарний проступок, то відповідно р.3 п.8 Наказу від 05.10.2020 №705 обмежує дискрецію комісії по розслідуванню нещасного випадку.

За результатами проведеного розслідування, комісія дійшла висновку про те, що нещасний випадок стався в період проходження ОСОБА_1 служби, але не пов`язаний із виконанням службових обов`язків, оскільки Позивач допустив порушення службової дисципліни, що виразилося у недотриманні поряду застосування портативних відеореєстраторів. Просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні 11.09.2023 подав матеріали розслідування нещасного випадку, що стався 24.10.2021.

Ухвалою судового засідання від 11.10.2023 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті.

Судові засідання неодноразово відкладалися за клопотаннями сторін та у зв`язку з їх неявкою.

Позивач та його представник в судове засідання 21.02.2024 не з`явились. В поданій позовній заяві представник позивача просив позов задовольнити. Клопотання про розгляд справи без участі позивача чи його представника до суду не надходило. Представник позивача подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю в іншій справі, яке суд вважає необґрунтованим, оскілки вказані в клопотанні обставини жодними доказами не підтверджені.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні 21.02.2024 не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі представника до суду не надходило.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (пункт 10 частини першої статті 4 КАС України).

Фіксування судового засідання відповідно до статті 229 КАС України не здійснювалося, тому керуючись приписами п.10 ч.1 ст.4 та ч.9 ст.205 КАС України подальший розгляд справи судом вирішено здійснювати у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 проходить службу в Управлінні патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції України.

До Департаменту патрульної поліції 24.10.2021 надійшло повідомлення про нещасний випадок, що стався із ОСОБА_1 24.10.2021.

Відповідно до наказу Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції «Про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії» №290 від 27.10.2021 дисциплінарною комісією проведено службове розслідування.

За результатами службового розслідування 07.12.2021 складено висновок, відповідно до якого комісія встановила в діях ОСОБА_1 ознаки дисциплінарного проступку, що виразився в порушенні вимог п.1, 2 ч.1 ст.18 Закону України «Про Національну поліцію», вимог п.2 ст.3 Дисциплінарного статуту, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України», п.п.1 п.3.1 розділу ІІІ Посадової інструкції інспектора взводу№1 роти №4 батальйону №2 УПП у Львівській області ДПП, затвердженої наказом ДПП від 03.08.2021 №1705, абзацу 2,3 розділу ІІ Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС від 09.11.2016№1179 та п.2 розділу VII п.2 Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом МВС України від 18.12.2018 №1026, на підставі п.1 ч.3 ст.13 Дисциплінарного статуту Національної поліції України комісія вважала за доцільне до інспектора взводу №1 роти №4 батальйону №2 УПП у Львівській області ДПП до старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 застосувати дисциплінарне стягнення у вигляді зауваження.

Наказом Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції №152 від 07.12.2021 «Про застосування до працівників управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарних стягнень» застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді зауваження до старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 .

Наказом начальника Департаменту патрульної поліції від 02.12.2021 № 2735 утворена комісія для проведення розслідування нещасного випадку за участю ОСОБА_1 .

Комісія провела розслідування нещасного випадку, який стався з інспектором взводу №1 роти №4 батальйону №2 УПП у Львівській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_1 24.10.2021 о 03 год.50 хв.

За результатами розслідування складено акт №175/12 від 10.04.2023, який затверджено начальником Департаменту патрульної поліції 11.04.2023.

Комісією встановлено наступні обставини, за яких стався нещасний випадок:

«Згідно з дислокацією сил та засобів УПП у Львівській області ДПП, з 20 год. 00 хв. 23.10.2021 по 08 год. 00 хв. 24.10.2021 до несення служби заступив наряд поліції «Омега - 612» на службовому транспортному засобу MITSUBISHI OUTLANDER н.з. НОМЕР_2 , у складі інспекторів взводу № 1 роти № 4 батальйону № 2 УПП у Львівській області ДПП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Із пояснень ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , стало відомо, що 24.10.2021 близько 01 год. 07 хв. під час патрулювання отримали на службовий планшетний пристрій завдання про те, що за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Підбірці, ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться біля магазину «Рукавичка» під дією наркотичних речовин та хоче когось побити.

Прибувши за вказаною адресою працівники поліції виявили вказаного чоловіка, який дійсно перебував в агресивному стані та, з його слів, знаходився під дією наркотичних речовин, заявляв, що якщо поліцейські його не заберуть, то він когось покалічить або вб`є. На місце події одразу було викликано бригаду ШМД та протягом 1.5 год. очікування остання не приїхала. Після цього було повторно здійснене звернення на спецлінію «103», та в ході телефонної розмови оператор повідомив про необхідність працівникам поліції самостійно доставити ОСОБА_3 у лікарню за адресою : АДРЕСА_2 , що вони і зробили.

У приймальному відділені лікарні після розмови з ОСОБА_3 лікарі повідомили працівникам поліції, що на лікування брати його не будуть, оскільки останній не дає добровільної згоди.

Близько о 3 год 50 хв. поліцейські наряду поліції «Омега-612» вийшли на вулицю приймального відділення лікарні та направились до службового автомобіля, що стояв неподалік на дорозі. ОСОБА_1 сів у салон автомобіля для написання рапорту про подію, напарник в той час перебував на вулиці неподалік. Згодом ОСОБА_1 побачив, що з приймального відділення на вулицю вийшов ОСОБА_3 , направляючись в їх сторону. ОСОБА_1 вийшов з автомобіля та попрямував до напарника. Побачивши працівників поліції ОСОБА_3 , будучи надто агресивно налаштованим, різко попрямував до них та зненацька наніс удар правою рукою в ліву сторону голови ОСОБА_1 . ОСОБА_1 рефлекторно намагався запобігти подальшим ударам, стримуючи ОСОБА_3 своєю правою рукою та в той час підбіг ОСОБА_2 та поклав на землю ОСОБА_3 .

Після удару самопочуття ОСОБА_1 різко погіршилося, останній відчував сильний головний біль, сонливість, нудоту, втрату рівноваги. На місце події було викликано бригаду ШМД, якою ОСОБА_1 було госпіталізовано в КНП «КЛШМД», де після огляду лікаря останньому було встановлено діагноз: ЗЧМТ. Стус головного мозку. Садна надбрівної ділянки зліва.

24.10.2021 обставини вказаної події було зареєстровано в журналі ЄО Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області за №22629 та №22630.

25.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до ДУ «ТМО МВС України по Львівській області», де після огляду лікаря з раніше встановленим діагнозом приходив амбулаторне лікування з 25.10.2021 по 08.11.2021».

На підставі встановлених обставин та з урахуванням результатів службового розслідування комісія дійшла висновку, що нещасний випадок із старшим лейтенантом поліції ОСОБА_1 стався в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

При цьому комісія врахувала, що відповідно до висновку службового розслідування від 07.12.2021 дисциплінарна комісія УПП у Львівській області ДПП у діях інспектора взводу №1 роти №4 батальйону №2 УПП у Львівській області ДПП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 встановила наявність дисциплінарного проступку, що виразився у недотриманні порядку застосування портативних відеореєстраторів.

Тому, на підставі п. 8 Розділу ІІІ Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 №705, спеціальна комісія дійшла висновку, що зазначений нещасний випадок із старшим лейтенантом поліції ОСОБА_1 стався в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

Не погодившись із таким висновком позивач звернувся до суду.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Згідно з п. 5 ч. 1 статті 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV нещасний випадок - це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що стались у процесі виконання ним трудових обов`язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров`ю або настала смерть.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про охорону праці», абзацу десятого пункту 2 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 337, з метою встановлення єдиного порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, Міністерством внутрішніх справ України прийнятий наказ від 05 жовтня 2020 №705, яким затверджений Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що стались з поліцейськими (далі - Порядок №705).

Порядок № 705 визначає процедуру проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що стались з поліцейськими центрального органу управління поліції, територіальних (міжрегіональних) органів (підрозділів) поліції, установ та організацій, що належать до сфери управління Національної поліції України (далі - орган (підрозділ) поліції).

Нещасний випадок - це отримання поліцейським під час проходження служби в поліції травми, тілесних ушкоджень, гострого професійного захворювання (отруєння) та інших отруєнь, сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, самогубства, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного та рослинного світу, які призвели до втрати працездатності на один день чи більше або смерті, а також зникнення поліцейського (п. 3 розділу І Порядку № 705).

Розслідування проводиться в разі настання нещасного випадку, у тому числі про який своєчасно не повідомлено керівника органу (підрозділу) поліції (п. 4 розділу І Порядку № 705).

Спеціальне розслідування проводиться в разі: нещасного випадку із смертельним наслідком; групового нещасного випадку; гострого професійного захворювання (отруєння), що призвело до тяжких чи смертельних наслідків; нещасних випадків, факт настання яких установлено в судовому порядку; нещасних випадків, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого поліцейського; зникнення поліцейського під час виконання службових обов`язків (п. 5 розділу І Порядку № 705).

Про кожний нещасний випадок потерпілий поліцейський або особа, яка його виявила, негайно повідомляє прямому керівникові (п. 1 розділу ІІ Порядку № 705).

Прямий керівник після отримання відомостей про настання нещасного випадку зобов`язаний терміново організувати надання домедичної допомоги потерпілому поліцейському, забезпечити (за потреби) його направлення до закладу охорони здоров`я; негайно повідомити про нещасний випадок керівникові органу (підрозділу) поліції та посадовій особі з державного нагляду за охороною праці; зберегти до прибуття комісії (спеціальної комісії) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку обстановку та устаткування в такому стані, у якому вони були на момент нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров`ю інших осіб), ужити необхідних заходів для запобігання таким випадкам (п. 2 розділу ІІ Порядку № 705).

Керівник органу (підрозділу) поліції, де стався нещасний випадок, наказом не пізніше наступного робочого дня після отримання інформації про нещасний випадок утворює комісію (спеціальну комісію) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку.

За результатами розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку складається акт розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку за формою Н-1 (п. 4 розділу ІІІ Порядку № 705).

Обставинами настання нещасного випадку в період проходження служби під час виконання службових обов`язків є: 1) виконання потерпілим поліцейським завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію», здійснення діяння з припинення правопорушення у вільний від служби час; 2) вплив на потерпілого поліцейського шкідливих чи небезпечних факторів під час виконання завдань та повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію», унаслідок яких виникло гостре професійне захворювання (отруєння), що підтверджено медичним висновком ( п. 7 розділу ІІІ Порядку № 705).

Обставинами настання нещасного випадку в період проходження служби і не пов`язаного з виконанням службових обов`язків є: 1) діяння потерпілого поліцейського, не пов`язане з виконанням завдань і повноважень поліції, визначених Законом України «Про Національну поліцію»; 2) навмисне спричинення потерпілим поліцейським тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, що доведений судом); 3) учинення потерпілим поліцейським діяння, яке є кримінальним, адміністративним правопорушенням або дисциплінарним проступком; 4) учинення дій під час несення служби потерпілим поліцейським у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (за наявності медичного висновку) ( п. 8 розділу ІІІ Порядку № 705).

Згідно з п. 1 Примітки до додатку №2 до Порядку №705 якщо нещасний випадок визнається таким, що стався в період проходження служби під час виконання службових обов`язків, це позначається великими літерами ПВ (Н-1/ПВ). Якщо нещасний випадок визнається таким, що стався в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків, це позначається великими літерами НПВ (Н-1/НПВ).

Обставини настання нещасного випадку в період проходження служби під час виконання службових обов`язків та в період проходження служби і не пов`язаного з виконанням службових обов`язків, визначені Порядком №705 та є вичерпними.

Суд зазначає, що актом розслідування нещасного випадку встановлено, що нещасний випадок стався із позивачем під час проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків (Н-1/НПВ). Підставою для такого висновку було порушення позивачем службової дисципліни.

Надаючи оцінку такому висновку суд керувався наступним.

Як встановлено судом, підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами, нещасний випадок з ОСОБА_1 стався 24.10.2021 приблизно о 3 год. 50 хв. в період проходження ним служби.

Так, згідно з дислокацією сил та засобів УПП у Львівській області ДПП, з 20 год. 00 хв. 23.10.2021 по 08 год. 00 хв. 24.10.2021 до несення служби заступив наряд поліції «Омега - 612» на службовому транспортному засобу MITSUBISHI OUTLANDER н.з. НОМЕР_2 , у складі інспекторів взводу № 1 роти № 4 батальйону № 2 УПП у Львівській області ДПП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . 24.10.2021 близько 01 год. 07 хв. під час патрулювання отримали на службовий планшетний пристрій завдання про те, що за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Підбірці, ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться біля магазину «Рукавичка» під дією наркотичних речовин та хоче когось побити. Прибувши за вказаною адресою працівники поліції виявили вказаного чоловіка, який дійсно перебував в агресивному стані та, з його слів, знаходився під дією наркотичних речовин, заявляв, що якщо поліцейські його не заберуть, то він когось покалічить або вб`є. На місце події одразу було викликано бригаду ШМД та протягом 1.5 год. очікування остання не приїхала. Після цього було повторно здійснене звернення на спецлінію « 103», та в ході телефонної розмови оператор повідомив про необхідність працівникам поліції самостійно доставити ОСОБА_3 у лікарню за адресою : АДРЕСА_2 , що вони і зробили. У приймальному відділені лікарні після розмови з ОСОБА_3 лікарі повідомили працівникам поліції, що на лікування брати його не будуть, оскільки останній не дає добровільної згоди. Близько о 3 год 50 хв. поліцейські наряду поліції «Омега-612» вийшли на вулицю приймального відділення лікарні та направились до службового автомобіля, що стояв неподалік на дорозі. ОСОБА_1 сів у салон автомобіля для написання рапорту про подію, напарник в той час перебував на вулиці неподалік. Згодом ОСОБА_1 побачив, що з приймального відділення на вулицю вийшов ОСОБА_3 , направляючись в їх сторону. ОСОБА_1 вийшов з автомобіля та попрямував до напарника. Побачивши працівників поліції ОСОБА_3 , будучи надто агресивно налаштованим, різко попрямував до них та зненацька наніс удар правою рукою в ліву сторону голови ОСОБА_1 . ОСОБА_1 рефлекторно намагався запобігти подальшим ударам, стримуючи ОСОБА_3 своєю правою рукою та в той час підбіг ОСОБА_2 та поклав на землю ОСОБА_3 .

Суд зауважує, що обставини вказаної події та характер отриманих позивачем тілесних ушкоджень не є спірними. Безспірним є також те, що нещасний випадок стався із позивачем під час проходження ним служби .

Водночас відповідач вважає, що такий нещасний випадок не пов`язаний з виконанням ОСОБА_1 обов`язків поліцейського, оскільки ним вчинено дисциплінарний проступок у вигляді неналежного застосування портативного відеореєстратора.

Суд не погоджується із твердженням відповідача, що нещасний випадок не пов`язаний із виконанням службових обов`язків у зв`язку із встановленням у діях ОСОБА_1 ознак дисциплінарного проступку.

Так, відповідно до висновку службового розслідування від 27.12.2021 дисциплінарна комісія УПП у Львівській області ДПП у діях інспектора взводу №1 роти №4 батальйону №2 УПП у Львівській області ДПП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 встановила дисциплінарний проступок.

Судом встановлено, що підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді зауваження став факт невикористання ОСОБА_1 портативного відеореєстратора під час описаної вище події (відеореєстратор на момент удару був вимкнений).

Суд зауважує, що цей факт не має безпосереднього відношення до отримання ОСОБА_1 травми, оскільки пристрій лише фіксує подію та не міг убезпечити позивача від отримання травми. Ба більше, обставини події відповідачем підтверджено під час проведення службового розслідування та розслідування нещасного випадку. Тобто, відсутність відеозапису цієї події на портативний відеореєстратор позивача не була перешкодою для об`єктивного проведення розслідування нещасного випадку та встановлення фактичних обставин події. Тому, наявність в діях позивача складу дисциплінарного проступку, який не перебуває в причиновому зв`язку з отриманими позивачем травмами, на переконання суду не може бути єдиною підставою для висновку про те, що нещасний випадок не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що розслідування нещасного випадку, що стався 24.10.2021 із поліцейським взводу №1 роти №4 батальйону №2 УПП у Львівській області ДПП лейтенантом поліції Матвійчуком Н.В. проведене без урахування усіх обставин події, що зумовило неправильні висновки за результатами такого розслідування, відображені у спірному акті.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про скасування спірного акту та зобов`язання відповідача провести повторне розслідування даного нещасного випадку із урахуванням висновків суду.

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.134 Кодексу адміністративного судочинства України за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції на користь позивача необхідно стягнути 1073,60 грн судового збору.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати акт №145/12 від 10.04.2023 розслідування нещасного випадку, який стався 24.10.2021 з ОСОБА_1 .

Зобов`язати Департамент патрульної поліції провести повторне розслідування нещасного випадку, що стався 24.10.2021 із поліцейським взводу №1 роти №4 батальйону №2 УПП у Львівській області ДПП лейтенантом поліції Матвійчуком Назаром Васильовичем з урахуванням висновків суду.

Стягнути з Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3, ЄДРПОУ 40108646) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяР.І. Кузан