Ухвала суду № 117478225, 22.02.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

22 лютого 2024 року м. Київ320/44932/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Жук Р.В., за участю секретаря Ющенка Д.А. та представників

позивача: не з`явився,

відповідача: Меншикова О.А.,

третьої особи-1: не з`явився,

третьої особи-2: не з`явився,

третьої особи-3: Гусак В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання третьої особи-3 про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

треті особи 1) Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області

2) Пенсійний фонд України

3) Міністерство соціальної політики України

про визнання протиправним та скасування пункту 2 та пункту 10 постанови

Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168, -

УСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, тертя особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Пенсійний фонд України, Міністерство соціальної політики України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, яким установлено, що з 1 березня 2023 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом - у частині здійснення дій, вказаних у зазначеному пункті у межах максимального розміру

пенсії, визначеного законом;

- визнати протиправним та скасувати п.10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, яким установлено, що: у разі коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень у частині встановлення обмежень розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії на рівні 1500 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за загальними правилами позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22.02.2024.

У підготовче засідання 22.02.2024 прибули представники відповідача та третьої особи-3, позивач та треті особи 1 і 2 про дату, час та місце розгляду справи були належним чином повідомленні, клопотань про відкладення підготовчого засідання до суду не подавали.

Третьої особою-3 у судовому засіданні було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що рішенням Київського кружного адміністративного суду від 09.01.2024 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправним та нечинним в абзаці першому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» застосування обмеження максимального розміру пенсії, визначеного законом. Визнано протиправним та нечинним абзац 2 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» щодо визначення розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, який не може перевищувати 1500 гривень. В решті позовних вимог - відмовлено.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечив про задоволення означеного клопотання.

Судом, досліджуючи питання щодо зупинення провадження у справі, встановлено, що не погоджуючись з рішенням Київського кружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №320/8511/23 Кабінет Міністрів України та Міністерство соціальної політики України звернулися до Шостого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просять скасувати оскаржуване рішення в частині задоволення позовних вимог, як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2024 витребувано з Київського окружного адміністративного суду адміністративну справу №320/8511/23 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України про визнання протиправними та нечинними пункти постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вище викладене та предмет спору у даній справі, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №320/44932/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

У судовому засіданні 22.02.2024 проголошено вступну та резолютивну частину ухвали суду. Повний текст ухвали суду виготовлено 26.02.2024.

Керуючись статтями 236, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства соціальної політики України про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №320/44932/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Жук Р.В.