Постанова № 11746426, 13.10.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-7104/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.

при секретаріЗаїці О.В.

за участі:представника позивача

представника відповідача

представника відповідачаВозборської І.А.

Чайки С.Р.

Підлісного О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області <3-тя особа >до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області <3-тя особа >про примусове виконання рішення № 086 від 27.05.2010 року та стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з контролю за цінами в Хмельницькій області звернулась до суду з адміністративним позовом до аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області про примусове виконання рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області № 086 від 27.05.2010 року та стягнення економічних санкцій в сумі 2571,82 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області проведено перевірку додержання відповідачем державної дисципліни цін про що складено акт перевірки №326 від 21.05.2010 року. Перевіркою встановлено необґрунтовано одержану виручку внаслідок безпідставного включення до складу тарифів на автопослуги кошторисного прибутку, в результаті чого завищувались тарифи та загальна вартість послуг відповідно до укладених договорів із замовниками.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує повністю та просить суд стягнути з аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області в доход державного бюджету України економічні санкції в розмірі 2571,82 грн.

Представники відповідача в судовому засіданні позов визнали, про що надали письмову заяву від 13.10.2010 року в якій вказали, що відпоідач є бюджетною установою та добровільно частково виконало рішення позивача №086 від 27.05.2010 року.

Заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області проведено перевірку додержання відповідачем державної дисципліни цін про що складено акт перевірки №326 від 21.05.2010 року. Перевіркою встановлено необґрунтоване отримання виручки в період з 20.05.2009 року по 18.05.2010 року внаслідок безпідставного включення до складу тарифів на автопослуги кошторисного прибутку, в результаті чого завищувались тарифи та загальна вартість послуг відповідно до укладених договорів із замовниками. Тим самим було порушено вимоги п. 1.2 "Порядку утворення цін на додаткові послуги, які надаються аварійно-рятувальними службами, умов їх надання та справляння плати за ці послуги", затвердженого наказом Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи, Міністерства фінансів, Міністерства економіки з питань європейської інтеграції від 16.07.2002 року № 176/547/211, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2002 року за № 609/6897.

Судом встановлено, що формування цін відповідачем здійснювалось згідно з калькуляцією із включенням: (калькуляційна одиниця - 1 машино-година) витрат на оплату праці водіїв та робітників, зайнятих обслуговуванням відповідно до умов оплати праці; матеріальних витрат; адміністративних витрат відповідно до наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 16.07.2002 року № 176/547/211. Кількість відпрацьованого часу обумовлюється в договорах та актах виконаних робіт.

Однак, порушуючи встановлений Порядок утворення цін, установою безпідставно включався до складу тарифів кошторисний прибуток від 3,39 грн. до 16,16 грн. за 1 м/год. в залежності від марки спецавтотранспорту.

Виходячи з обсягу наданих послуг за період з 20.05.2009 року по 18.05.2010 рік за рахунок незаконного включення прибутку до складу тарифів установою безпідставно отримано із замовників 2785,91 грн. додаткової виручки.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вся необґрунтовано одержана виручка підлягає вилученню в дохід бюджету із штрафом у подвійному розмірі.

Відповідно до «Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами», що затверджена спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України 03.12.2001 року № 298/519 (зареєстровано в Міністерстві юстиції 18.12.2001 року № 1047/6238), Державною інспекцією з контролю за цінами в Хмельницькій області прийнято рішення № 086 від 27.05.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін: сума порушення 2785,91 грн.; сума штрафу 2785,91 . х 2 = 5571,82 грн.

Непогашена заборгованість відповідача перед державним бюджетом України становить 2571,82 грн. Відповідачем зараховано до бюджету 2785,91 грн. та 3000 грн. відповідно до платіжних доручень № 329 від 08.07.2010 року та № 1393 від 08.07.2010 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно (на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України) та в межах компетенції накладені штрафні (фінансові) санкції, які відповідачем не сплачені в повному обсязі.

Дана заборгованість підтверджується актом перевірки №326 від 21.05.2010 року та рішенням № 086 від 27.05.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, відповідають чинному законодавству України та підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст. 71, 86, 94, 158-163, 186, 254 КАС України, ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», «Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами», що затверджена спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України 03.12.2001 року № 298/519 (зареєстровано в Міністерстві юстиції 18.12.2001 року № 1047/6238), суд,-

ПОС Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області - задовольнити.

Стягнути з аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області, ідентифікаційний код 23312469, санкції в сумі 2571,82 грн. (дві тисячі п'ятсот сімдесят одна гривня 82 коп.) в дохід державного бюджету України, код 21081100 р/р 31119106700002 в УДКУ у Хмельницький області, МФО 815013, код 23565225 одержувач - УДК у м. Хмельницькому.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 13 жовтня 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >О.П. Шевчук

< для копії >< для копії >