Постанова № 11746361, 19.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

19 жовтня 2010 р. № 2-а- 10251/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ізовітової - Вакім О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Харківської обласної організації Ліберально - демократичої партії України про стягнення суми штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Харківської обласної організації Ліберально-демократичної партії України на користь Державного бюджету України заборгованість з податку на прибуток у розмірі 340,00 грн.

На адресу відповідача судом направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження, однак поштове відправлення не вручено адресату у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, що підтверджується повідомленням від 07.10.2010р. Заперечення проти позову або заяву про визнання позову відповідач в десятиденний строк з дня одержання ухвали до суду не надав.

Судом встановлено, що Харківська обласна організація Ліберально - демократичної партії України, зареєстрована виконавчим комітетом Харківської міської ради 06.01.1994 року за №1480107 0004 016200, як платник податків, зборів та обовязкових платежів перебуває на податковому обліку у ДПІ у Київському районі м.Харкова з 12.07.1994 року за №1337, що підтверджується матеріалами справи.

Фахівцями ДПІ у Київському районі м.Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності Харківської обласної організації Ліберально-демократичної партії України (код ЄДРПОУ 22644956) (далі - ХОО ЛДПУ) за 1-й квартал 2008 року, 11 місяців 2008 року, за результатами якої складено акт перевірки №1870/15-1/22644956 від 19.03.2009р.

Перевіркою встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями), п.16.4 ст.16, п.22.13 ст.22 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28 грудня 1994 року, платником податку на прибуток не подано (несвоєчасно подано):

- податкову звітність про використання коштів неприбутковими установами й організаціями від 11.06.2008р. за №64977 за 1-й квартал 2008 року, граничний строк подання якої 12.05.2008р. (фактично подано 16.05.2008р.);

- податкову звітність про використання коштів неприбутковими установами й організаціями від 23.01.2009р. за № 219603.

Відповідно до п.п.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» (зі змінами та доповненнями), платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне неподання або її затримку.

23.04.2009р. працівниками ДПІ у Київському районі м.Харкова було складено акт про неможливість вручення акту невиїзної документальної перевірки несвоєчасності подання податкової звітності у звязку з відсутністю посадових осіб ХОО ЛДПУ за фактичною адресою організації.

На підставі висновків акту перевірки, ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0003761501/0 від 27.04.2009р., яким визначено платнику податків зобовязання з податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських обєднань на загальну суму 340,00 грн.

Зазначений акт перевірки та податкове повідомлення-рішення, не були вручені ХОО ЛДПУ у звязку з його відсутністю за юридичною адресою, що підтверджується повідомленнями про неможливість вручення поштового відправлення.

У звязку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рішення №0003761501/0 від 27.04.2009р., на підставі п.п.4.9 п.4 Наказу ДПА України №253 від 21.06.2001р., вказане повідомлення було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Суд зазначає, що положеннями підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (із змінами та доповненнями) встановлено, що податкове зобов'язання платника податків нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження (абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України №2181-III).

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Враховуючи той факт, що визначена контролюючим органом сума податкового зобовязання за податковим повідомленням-рішенням №0003761501/0 від 27.04.2009р. не була оскаржена платником в адміністративному чи судовому порядку, вона є узгодженою сумою податкового зобовязання в розумінні Закону України № 2181-III.

У звязку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено та направлено платнику першу податкову вимогу №1/1099 від 03.11.2009р., в якій зазначено, про наявність станом на 03.11.2009р. суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 340,00 грн. та виставлено вимогу про сплату зазначеного боргу.

Вказана вимога не була вручена Харківській обласній організації Ліберально-демократичної партії України, у звязку з відсутністю організації за юридичною адресою, що підтверджується повідомленням про неможливість вручення поштового відправлення та актом №2603 від 21.12.2009р. про неможливість вручення першої податкової вимоги.

Суд зазначає, що відповідно до абз. 4 п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (із змінами та доповненнями), у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У звязку з неможливістю вручення платнику податків першої податкової вимоги №1/1099 від 03.11.2009р., вона була розміщена на дошці податкових оголошень (повідомлень).

10.11.2009 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідно до п.п.8.2.2 п.8.2 ст.8 Закону України №2181-ІІІ, зареєстровано податкову заставу на активи платника податків - Харківської обласної організації Ліберально-демократичної партії України.

20 січня 2010 року позивачем винесено та направлено поштою на адресу платника податків другу податкову вимогу №2/85, в якій зазначено, про наявність станом на 20.01.2010р. суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 340,00 грн.

Вказана вимога не була вручена, у звязку з відсутністю ХОО ЛДПУ за юридичною адресою, що підтверджується повідомленням про неможливість вручення відправлення та актом №320 від 23.02.2009р. про неможливість вручення другої податкової вимоги. Після цього, друга податкова вимога №2/85 від 20.01.2010р. була розміщена на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Положеннями п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України №2181-III встановлено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Начальником ДПІ у Київському районі м.Харкова прийнято рішення №93 від 26.03.2010р. про стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків Харківської обласної організації Ліберально-демократичної партії України в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) встановлено обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків, зборів зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобовязання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до даних облікових карток платника податків, на даний час за Харківською обласною організацією Ліберально-демократичної партії України (код ЄДРПОУ 22644956) лічиться податкова заборгованість з податку на прибуток на суму 340,00 грн., яка платником податків у добровільному порядку не сплачена.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Враховуючи вимоги п.п.3.1.1 п.3.1 статті 3 Закону України №2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Київському районі м.Харкова до Харківської обласної організації Ліберально-демократичної партії України про стягнення суми заборгованості до державного бюджету в сумі 340,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень статті 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 160-163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова до Харківської обласної організації Ліберально - демократичнї партії України про стягнення суми штрафних санкцій - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Харківської обласної організації Ліберально-демократичної партії України (код ЄДРПОУ 22644956, юридична адреса: 61002, м.Харків, вул. Артема, буд.23, кв.7) до Державного бюджету України (одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ одержувача 24134573, банк одержувача: Головне Управління Державного казначейства України в ХОМФО: 851011) заборгованість у розмірі 340.00 грн. (триста сорок гривень 00 коп.) за платежем (податок на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об'єднань 31116008700004, КБК 11020900).

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.