Постанова № 11745631, 14.10.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2010 року Справа № 2а-2526/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Кармазиної Т.М.

при секретарі Сириці І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області до закритого акціонерного товариства „Будівельне управління №4 „Кіровоградоблагробуд” про стягнення фінансових санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути із ЗАТ „Будівельне управління №4 „Кіровоградоблагробуд” заборгованість в сумі 3436 грн. 90 коп., в тому числі, фінансові санкції у розмірі 604 грн. 90 коп. та пеня в сумі 2832 грн..

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавства, несвоєчасно сплачував самостійно нараховані страхові внески, тобто після 20 числа, що призвело до нарахування управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області, на підставі рішення №57 від 15.03.2010 року ЗАТ «Мир»фінансової санкції та пені в сумі 3436 грн. 90 коп.

В судове засідання представник позивача не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позов підтримує в повному обсязі (а.с.25).

Представник відповідача в судові засідання призначені на 26.07.2010р., 28.09.2010р. та 14.10.2010р. не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.13, 24, 30). Причини неявки суду не повідомив, правом подання письмових пояснень, заперечень по суті позовних вимог не скористався.

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності сторін.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом Закон №1058-IV) передбачено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п.3, 4 ст.18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обовязок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.6 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. 31,8 %, з 01.01.2007р. 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. 1-2 %, а з 01.01.2007р. 0,5 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Пунктом 2 ст.106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум у разі затримки їх сплати

- 50 % зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.

Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що закрите акціонерне товариство „Будівельне управління №4 „Кіровоградоблагробуд” зареєстровано реєстраційною палатою Кіровоградського міськвиконкому 10 вересня 1998 року, про що у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис № 03655-АТ-1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.8), а також взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області, як платник страхових внесків.

В порушення норм пенсійного законодавства, відповідач не сплачував самостійно нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у встановлений законом термін, у звязку з чим начальником управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області прийнято рішення №57 від 15 березня 2010 року про застосування до ЗАТ „Будівельне управління №4 „Кіровоградоблагробуд” фінансових санкцій у розмірі 604 грн. 90 коп. та нарахування пені в сумі 2832 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с.5), яке отримано відповідачем 23.03.2010р., що підтверджується відміткою в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.4).

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.

Таким чином, станом на 22.07.2010р., сума заборгованості відповідача складає 3436 грн. 90 коп., в тому числі по сплаті фінансової санкції в розмірі 604 грн. 90 коп. та пені в сумі 2832 грн., що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області №1406/04-29 від 22.07.2010р. (а.с.14).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача по сплаті фінансової санкції та пені у розмірі 3436 грн. 90 коп. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, позовні вимоги єобґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства „Будівельне управління №4 „Кіровоградоблагробуд” (код ЄДРПОУ: 20634882), на користь Державного бюджету України, в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області (код ЄДРПОУ: 20650071, р/р 256053121217 в Обласному управлінні Ощадного банку України, МФО 323475) заборгованість у сумі 3436 (три тисячі чотириста тридцять шість) грн. 90 коп., в тому числі фінансові санкції у розмірі 604 (шістсот чотири) грн. 90 коп. та пеню в сумі 2832 (дві тисячі вісімсот тридцять дві) грн.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена 19.10.2010р.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина