Постанова № 11740551, 14.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2010 р. № 2а-8485/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дак Т.П.,

за участю представника позивача Багрія С.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Жидачівського районного центру зайнятості (81700, Львівська область, м.Жидачів, вул. Шашкевича, 28, код ЄДРПОУ 22352857, МФО 825014, р/р 37170301900157 в ГУДК у Львівській області)

до відповідача Гніздичівського державного спиртового заводу (81700, Львівська область, Жидачівський район, смт. Гніздичів, вул. Коновальця, 4, ЄДРПОУ 25551043)

про стягнення заборгованості в сумі 4230 грн. 87 коп.-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить постановити рішення про стягнення з Відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 4230 грн. 87 коп.

Ухвалою суду від 22.09.2010 року відкрито провадження по справі. Хід розгляду справи відображено в ухвалах суду. В судовому засіданні 14.10.2010 року судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини зазначені у позовній заяві, та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач явку повноважного представника не забезпечив, письмових заперечень проти позову не надав, хоча був належним чином повідомлений по розгляд справи, а тому суд розглядає справу за наявними матеріалами, згідно ст. 71 КАС України.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Гніздичівський державний спиртовий завод зареєстрований у Жидачівському районному центрі зайнятості як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.

Протягом 2010 року відповідач не здійснює перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, у звязку з чим, утворилась заборгованість в сумі 4230 грн. 87 коп.

Наявність у відповідача заборгованості щодо сплати внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підтверджується розрахунковою відомістю за І півріччя 2010 року та претензією (які долучені до матеріалів справи).

Жидачівський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та діє відповідно до законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про державну службу» тощо.

Відносини у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування врегульовані Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (надалі - Основи), прийнятими 14.01.1998 року, які набули чинності відповідно до ст.32 Основ з моменту їх опублікування, тобто з 19.02.1998 року.

Одним із видів загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до ст. 4 Основ є страхування на випадок безробіття.

Відносини, що виникають із загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, станом на сьогоднішній день регламентуються нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (надалі Закону України № 1533-ІІІ).

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України № 1533-ІІІ, законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення»та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Тобто відносини у сфері соціального страхування на випадок безробіття врегульовані спеціальним законодавством.

Враховуючи вищенаведене, з 01.01.2001 року страхові внески на випадок безробіття не входять в систему оподаткування і не можуть бути стягненні в іншому порядку, аніж це передбачено Закону України № 1533-ІІІ.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст.35 Закону України № 1533-ІІІ працедавці зобов'язані своєчасно сплачувати страхові внески у розмірах, встановлених Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»від 11.01.2001року №2213-ІІІ, в частині, що стосується сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Інструкція), затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221).

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок (п.7.1. Інструкції).

Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків за І півріччя 2010 року за відповідачем рахується недоїмка в сумі 5433,59 грн., з якої - 1202,72грн. стягнуто в судовому порядку згідно Постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2010 року (заборгованість виникла за І квартал 2010 року), решта суми, тобто 4230,87 грн., не сплачено відповідачем в добровільному порядку (заборгованість виникла за ІІ квартал 2010 року).

Відповідно до п.2 ст. 38 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, термін позовної давності у разі стягнення до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи вище викладене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги базуються на законі, обґрунтовані, доведені і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Гніздичівського державного спиртового заводу (81700, Львівська область, Жидачівський район, смт. Гніздичів, вул. Коновальця, 4, ЄДРПОУ 25551043) на користь Жидачівського районного центру зайнятості (81700, Львівська область, м.Жидачів, вул. Шашкевича, 28, код ЄДРПОУ 22352857, МФО 825014, р/р 37170301900157 в ГУДК у Львівській області) несплачені страхові внески на випадок безробіття в сумі 4230 грн.87коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 18.10.2010 року.

Суддя Сакалош В.М.