Ухвала суду № 117346384, 27.02.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 лютого 2024 року Київ№ 640/13759/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, треті особи: Служба безпеки України, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Пенсійного фонду України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Пенсійного фонду України про результати розгляду скарги від 20.07.2022 №16780-15272/С-03/8/2800/22 щодо залишення скарги ОСОБА_1 без задоволення;

- зобов`язати Пенсійний фонд України скасувати та/або відмінити рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 26.01.2022 №2600-0310-8/14541 про повернення заяви про призначення пенсії ОСОБА_1 без виконання;

- зобов`язати Пенсійний фонд України надати розпорядження Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві прийняти рішення про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , оформити відповідним розпорядженням та зобов`язати видати документ, який підтверджує призначення особи пенсії - пенсійне посвідчення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.09.2022 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Залучено до участі у справі в якості третіх осіб Службу безпеки України та Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» №2825-IX, статтею 1 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Пунктом 1 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті «Голос України» №254 та набрав чинності 15.12.2022.

19.05.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали адміністративної справи №640/13759/22, які за результатами автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Балаклицькому А.І.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.06.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

20.02.2024 до суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що саме на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві покладено обов`язок щодо скасування оскаржуваного рішення, а відтак результат розгляду справи безпосередньо впливає на права та інтереси останнього.

Вивчивши подане клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до Постанови правління Пенсійного Фонду України №25-1 від 16.12.2020, з 01.04.2021 року органами пенсійного фонду застосовується принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення (перерахунок) пенсій.

На підставі поданої позивачем заяви, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві - структурний підрозділ, що розглядав вказану заяву за принципом екстериторіальності, повернув документи заявнику, про що ним винесено оскаржуване рішення.

Таким чином, оскаржуване рішення прийнято саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Так, суд зазначає, що в разі задоволення позовної заявибез залучення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, суд буде позбавлений можливості захистити права позивача в повному обсязі, а позивач не матиме можливості звернути рішення суду до належного виконання.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі №640/23759/22 як співвідповідача -Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, виключивши останнього зі складу третіх осіб.

Частиною 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 49, 243, 248, 257, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі №640/23759/22 як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві - задовольнити.

Залучити до участі у справі №640/23759/22 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, треті особи: Служба безпеки України, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні діїв якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Виключити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зі складу третіх осіб.

Розгляд адміністративної справи №640/23759/22 - розпочати спочатку.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з моменту отримання даної ухвали суду направити співвідповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами та подати відповідні докази суду.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві протягом п`ятнадцяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали суду та копій позовних матеріалів подати відзив на позов з доказами на його підтвердження.

Копії відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.