Рішення № 1173092, 13.11.2007, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 4/397

13.11.07

За позовом Приватне підприємство "ЦАВІСТА"

до Управління з питань комунального майна приватизації та підприємництваШевченківської районної у м.Києві ради

про зобов'язання укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення

Суддя Борисенко І.І.

Представники:

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Представники:

від позивача: Хименко Л.В. –дов.

від відповідача: Кудрявцева Р.М. –дов.

від третя особа: не з’явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про зобов’язання відповідача здійснити необхідні дії по виконанню рішення 5 сесії Шевченківської районної у м. Києві ради 5 скликання № 275 від 30.08.2007р., а саме укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення за адресою вул. Стрітенська, 3/15 літ. А у м. Києві загальною площею 111,70 кв.м. з Приватним підприємством „Цавіста”.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р. було затверджено перелік об’єктів комунальної власності Шевченківського району, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до Додатку до рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежиле приміщення загальною площею 115,3 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Гончара, 15/3.

Представник відповідача в судовому засіданні 13.11.2007р. надав відзив на позовну заяву № 6/1-312-007/58 від 08.11.2007 р., відповідно до якого відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що наказом № 15 управління охорони пам’яток історії, культури та історичного середовища Київської міської державної адміністрації від 02.04.1998р. будинку № 3/15 (літера А) по вул. Стрітенській (вул. О.Гончара, 15/3) надано статус щойно виявлений об’єкт культурної спадщини та включено до переліку пам’яток Шевченківського району від 09.06.2006р., складеного Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам’яток історії, культури і заповідних територій та відповідно до ст. 1 Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам’яток культурної спадщини” приватизацію пам’яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам’яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Розглянувши матеріали справи, подані учасниками процесу документи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та подані заперечення об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

14.08.2007р. між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди нежилих приміщень територіальної громади Шевченківського району м. Києва № 440/3, відповідно до умов якого позивач орендував нежитлове приміщення, загальною площею 115,3 кв.м., яке розташоване в м. Києві, по вул. Гончара О, 15/3.

Відповідно до п. 8.2. Договору, сторони визначили строк дії договору з 14.08.2007р. по 10.08.2008р.

Згідно рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р. було затверджено перелік об’єктів комунальної власності Шевченківського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Відповідно до Додатку до рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р. позивачу було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежитлове приміщення загальною площею 115,3 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Гончара О, 15/3 (Стрітенська, 3/15, літ. „А”).

Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації було надано висновок стосовно приватизації нежитлового приміщення у будинку № 15/3 по вул.О Гончара ( вул.. Стрет енська, 3/15 літ.А), який є пам’яткою історії місцевого значення. Відповідно до даного висновку, Головне управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації погодило приватизацію позивачем нежилого приміщення.

22.10.2007р. Головним управлінням комунальної власності м. Києва було видане Свідоцтво про право власності, яким посвідчено, що нежиле приміщення загальною площею 111,70 кв. м, яке розташоване в м. Києві, по вул. Стрітенській, 3/15 літ. „А” дійсно належить територіальній громаді Шевченківського району м. Києва.

Позивач –Приватне підприємство „Цавіста” звернулось до відповідача –Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради з проханням заключити з Приватним підприємством „Цавіста” договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Стрітенська, 3/15, літ. „А”, але відповідач не уклав договір купівлі-продажу цього нежилого приміщення.

Позивач просить суд зобов’язати відповідача вчинити необхідні дії щодо виконання рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р., а саме: укласти з Приватним підприємством „Цавіста” договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 111,70 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Стрітенська, 3/15 літ „А”.

Відповідач заперечує проти вимог викладених у позовній заяві, оскільки наказом № 15 управління охорони пам’яток історії, культури та історичного середовища Київської міської державної адміністрації від 02.04.1998р. будинку № 3/15 (літера А) по вул. Стрітенській (вул. О.Гончара, 15/3) надано статус щойно виявлений об’єкт культурної спадщини та включено до переліку пам’яток Шевченківського району від 09.06.2006р., складеного Київським науково-методичним центром по охороні, реставрації та використанню пам’яток історії, культури і заповідних територій.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини” приватизацію пам'яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Зазначений у ст. 1 Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини” перелік пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації, на момент розгляду справи у Господарському суді міста Києва не затверджений.

Враховуючи, що будинок № 3/15 (Літера А) по вул. Стрітенській наказом № 15 управління охорони пам’яток історії, культури та історичного середовища Київської міської державної адміністрації від 02.04.1998р. надало статус щойно виявлений об’єкт культурної спадщини та може внесено до переліку пам’яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації, який повинен бути затверджений Верховною радою України, відповідач призупинив процес приватизації нежитлового приміщення в будинку № 3/15 (літера А) по вул. Стрітенській (вул. О.Гончара, 15/3).

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 зазначеного Закону, строк підготовки об’єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об’єктів, що підлягають приватизації.

За таких обставин, 30.08.2007 було прийнято рішення про приватизацію нежилого приміщення, яке розташоване в м. Києві, по вул. Стрітенська, 3/15, літ. „А”.

Приватизацію вказаного вище об’єкта було погоджено з Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації.

Посилання відповідача на те, що він діяв в межах чинного законодавства, відмовляючи позивачу у вчиненні подальших дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р., на підставі Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам’яток культурної спадщини”, який набрав чинності 23.02.2005р., є необґрунтованим.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 цієї ж статті вищевказаного Закону, строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

Таким чином підготовка нежилого приміщення по вул. Стрітенська, 3/15 повинна була відбуватися протягом двох місяців з моменту прийняття Рішення 5 сесії 5 скликання Шевченківської районної у м. Києві ради № 275 від 30.08.2007р. та на підставі законодавства, яке було чинне на момент виникнення відносин по приватизації вказаного об'єкта.

Згідно з абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України „Про охорону культурної спадщини” від 08.06.2000р. № 1805-ІП об’єкти культурної спадщини, що є пам’ятками (за винятком пам’яток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені власником або уповноваженим ним органом. Також вказано, що перелік пам’яток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною Радою України.

На час прийняття рішення Шевченківською районною у м. Києві радою від 30.08.2007р. та протягом двохмісячного терміну з дня прийняття рішення, визначеного для здійснення підготовки об’єкту до приватизації, перелік пам’яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною Радою України.

Висновком Головне управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини погодило приватизацію зазначеного приміщення позивачем.

Отже позивачем –Приватним підприємством „Цавіста” були дотримані всі вимоги законодавства, що діяли на момент строку, визначеного законодавством для підготовки до приватизації та здійснення приватизації об’єкту, який було внесено до переліку об’єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дія Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам’яток культурної спадщини” від 01.02.2005 р., який набрав законної сили 23.02.2005р. не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Стрітенська, 3/15, літ. „А”, загальною площею 111,70 кв. м, а тому відповідач неправомірно відмовив позивачу у вчиненні дій по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р.

Отже, відповідач зобов’язаний діяти у відповідності до ст. 4 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” та у відповідності до п. 3.1.18 Положення про Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради, виконати свої обов’язки продавця та здійснити необхідні дії по виконанню рішення Шевченківської районної у м. Києві ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р.

З огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати, за згодою представника Приватного підприємства „Цавіста”

покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Приватного підприємства „Цавіста” задовольнити повністю.

Зобов’язати Управління з питань комунального майна, приватизації та підприємництва Шевченківської районної у м. Києві ради (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 26/4, код ЄДРПОУ 21532540) виконати рішення Шевченківської районної у м. Києві Ради 5 сесії 5 скликання № 275 від 30.08.2007р., а саме: укласти з Приватним підприємством „Цавіста” (02156, м. Київ, вул. Братиславська, 8, код ЄДРПОУ 34634845) договір купівлі-продажу нежилого приміщення загальною площею 111,70 кв. м, яке розташовано за адресою: м. Київ, вул. Стрітенська, 3/15, літ. „А”.

Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя І.І.Борисенко