Ухвала суду № 117115741, 20.02.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

20 лютого 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/841/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» ( вул. Київська, 65/2, оф. 314,м. Кременчук,Полтавська область,39600 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України ( вул. Європейська, 4,Полтава,Полтавська область,36000 , Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9229337/44820099 від 21.07.2023, яким відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» у реєстрації податкової накладної № 1 від 27.01.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну № 1 від 27.01.2023 подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» датою її фактичного надходження.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9229342/44820099 від 21.07.2023, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» у реєстрації податкової накладної № 1 від 15.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну № 1 від 15.02.2023 подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному і реєстрі податкових накладних №9229341/44820099 від 21.07.2023, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» у реєстрації податкової накладної № 1 від 10.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну № 1 від 10.03.2023 подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9229343/44820099 від 21.07.2023, яким відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» у реєстрації податкової накладної № 1 від 14.04.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну № 1 від 14.04.2023 подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9229339/44820099 від 21.07.2023, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» у реєстрації податкової накладної № 2 від 20.04.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну № 2 від 20.04.2023 подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9229284/44820099 від 21.07.2023, яким відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» у реєстрації податкової накладної № 3 від 30.04.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну № 3 від 30.04.2023 подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» датою її фактичного надходження.

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9229338/44820099 від 21.07.2023, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» у реєстрації податкової накладної № 1 від 12.05.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну № 1 від 12.05.2023 подану на реєстрацію товариством з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» (код ЄРПОУ 44820099) датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9229336/44820099 від 21.07.2023, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» у реєстрації податкової накладної № 2 від 26.05.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну № 2 від 26.05.2023 подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» датою її фактичного надходження;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9229340/44820099 від 21.07.2023, яким відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» у реєстрації податкової накладної № 2 від 22.06.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну № 2 від 22.06.2023 подану на реєстрацію товариством з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» датою її фактичного надходження.

Ухвалою суду від 29 січня 2024 року позовну заяву було залишено без руху.

13.02.2024 від представника позивача до суду надійшло клопотання про продовження процесуального строку до 15.02.2024.

Ухвалою суду від 13.02.2024 клопотання представника позивача про продовження процесуального строку задоволено та продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

15.02.2024 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління ДПС у Полтавській області належним чином засвідчених копій квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних № 1 від 27.01.2023, № 1 від 15.02.2023, № 1 від 10.03.2023, № 1 від 14.04.2023, № 2 від 20.04.2023, № 3 від 30.04.2023, № 1 від 12.05.2023, №2 від 26.05.2023, № 2 від 22.06.2023 із документами, що підтверджують підставу для зупинення реєстрації податкових накладних; усіх документів, що подавалися ТОВ "Кремінь 2022" до повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено; рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9229337/44820099 від 21.07.2023, №9229342/44820099 від 21.07.2023, №9229341/44820099 від 21.07.2023, №9229343/44820099 від 21.07.2023, №9229339/44820099 від 21.07.2023, №9229284/44820099 від 21.07.2023, №9229338/44820099 від 21.07.2023, №9229336/44820099 від 21.07.2023, №9229340/44820099 від 21.07.2023, про відмову в реєстрації податкових накладних № 1 від 27.01.2023, № 1 від 15.02.2023, № 1 від 10.03.2023, № 1 від 14.04.2023, № 2 від 20.04.2023, № 3 від 30.04.2023, № 1 від 12.05.2023, №2 від 26.05.2023, № 2 від 22.06.2023 та документів, що використані під час прийняття спірних рішень.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/841/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕМІНЬ 2022» до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Надати відповідачам строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області належним чином засвідчені копії:

- квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних № 1 від 27.01.2023, № 1 від 15.02.2023, № 1 від 10.03.2023, № 1 від 14.04.2023, № 2 від 20.04.2023, № 3 від 30.04.2023, № 1 від 12.05.2023, №2 від 26.05.2023, № 2 від 22.06.2023 із документами, що підтверджують підставу для зупинення реєстрації податкових накладних;

- усіх документів, що подавалися ТОВ "Кремінь 2022" до повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено;

- рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №9229337/44820099 від 21.07.2023, №9229342/44820099 від 21.07.2023, №9229341/44820099 від 21.07.2023, №9229343/44820099 від 21.07.2023, №9229339/44820099 від 21.07.2023, №9229284/44820099 від 21.07.2023, №9229338/44820099 від 21.07.2023, №9229336/44820099 від 21.07.2023, №9229340/44820099 від 21.07.2023, про відмову в реєстрації податкових накладних № 1 від 27.01.2023, № 1 від 15.02.2023, № 1 від 10.03.2023, № 1 від 14.04.2023, № 2 від 20.04.2023, № 3 від 30.04.2023, № 1 від 12.05.2023, №2 від 26.05.2023, № 2 від 22.06.2023 та документів, що використані під час прийняття спірних рішень.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол