Постанова № 11708926, 13.10.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-4981/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника позивача Полегешко Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Чернігові до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Чернігові (далі ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (далі ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія») про стягнення за рахунок активів податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 1186430,67 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, згідно поданих ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» податкових декларацій з податку на додану вартість (далі ПДВ) самостійна визначена сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду відповідачем в установлені терміни не сплачено, за що у відповідності до п.п. 17.1.7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу нараховано штрафні санкції. Крім того рішенням № 38 від 30.03.2010 року відповідачу було розстрочено сплату узгодженого податкового зобовязання з ПДВ в розмірі 159363 грн. В звязку з несплатою чергової частки розстрочених податкових зобовязань, відсотків за користування податковим кредитом було прийнято рішення № 3 від 13.05.2010 року про скасування рострочення податкових зобовязань. Враховуючи часткову сплату відповідачем податкового боргу, сума боргу станом на 22.09.2010 року складає 1173207,13 грн. На підставі статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу нараховано пеню в розмірі 13223,54 грн., а тому загальна сума боргу становить 1186430,67 грн. На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу направлялись податкові вимоги, однак останній не вчинив жодних заходів щодо погашення податкового боргу, а тому ДПІ у м. Чернігові прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів в рахунок погашення податкового боргу.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, та, крім того зазначила, що сума сплати податкового боргу відповідачем платіжним дорученням № 970 від 25.08.2010 року в розмірі 45000 грн. врахована при визначенні загальної суми боргу.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності та крім того пояснив, що ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» знаходиться в скрутному матеріальному становищі та підприємство має заборгованість з заробітної плати, яка у відповідності зі статтею 15 Закону України «Про оплату праці» повинна здійснюватись першочергово. Отже вимоги позивача суперечать Закону України «Про оплату праці» та порушують права і охоронювані законом інтереси підприємства та його працівників. Крім того відповідач зазначив, що підприємством сплачено заборгованість з ПДВ в сумі 100000 грн. та 45000 грн., на підтвердження чого надали платіжні доручення.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (ідентифікаційний код 01431535) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради та взято на податковий облік до ДПІ у м. Чернігові, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та довідкою позивача про взяття на облік платника податків.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» субєкти підприємницької діяльності зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Згідно п.п. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно поданих ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» податкових декларацій з податку на додану вартість № 119767 від 20.08.2010 року, № 108466 від 04.08.2010 року, № 71264 від 21.06.2010 року, № 64300 від 20.05.2010 року сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку відємного значення попереднього звітного періоду відповідачем самостійно визначена на загальну суму 1030080 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпункт 5.3.1. пункту 5.3. ст. 5 Закону передбачає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 17.1.1 та п.п. 17.1.7 п. 17 ст. 17 Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі актів перевірок ДПІ у м. Чернігові встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання, самостійно визначеного відповідачем у поданих деклараціях з ПДВ, а також несвоєчасне подання декларації з ПДВ від 04.08.2010 року № 108466 з граничним строком подачі 20.07.2010 року. За вказані порушення ДПІ у м. Чернігові прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій № 0014741520/0 від 12.08.2010 року, № 0014731520/0 від12.08.2010 року, № 0014721520/0 від 12.08.2010 року, № 0009441520/0 від 02.06.2010 року на загальну суму 124803,81 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.3 п. 14.1 ст. 14 Закону платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

Рішенням ДПА в Чернігівській області № 38 від 30.03.2010 року відповідачу було розстрочено сплату узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 159363 грн. та укладено договір розстрочення податкових зобовязань № 20 від 30.03.2010 року.

Пунктом 14.5.1. статті 14 Закону передбачено, що договори про розстрочення, відстрочення можуть бути достроково розірвані за ініціативою податкового органу, у разі якщо, зокрема, платник податків порушує умови погашення розстроченого або відстроченого податкового боргу.

В звязку з несплатою чергової частки розстрочених податкових зобовязань, відсотків за користування податковим кредитом було прийнято рішення № 3 від 13.05.2010 року про скасування розстрочення податкових зобовязань.

Крім того, платнику податків у відповідності ст. 16 Закону нараховано пеню в розмірі 13223,54 грн.

Таким чином загальна сума боргу відповідача з податку на додану вартість з урахуванням часткової сплати боргу станом на 22.09.2010 року становить 1186430,67 грн.

Згідно п. п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу направлено рекомендованою кореспонденцією першу та другу податкові вимоги, які отримані ним.

У відповідності до 6.2.4. ст. 6 Закону податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень позивача, податкові вимоги та податкові повідомлення-рішення відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені.

Заступником начальника ДПІ у м. Чернігові було прийнято рішення № 161 від 25.05.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Крім того слід зазначити, що 28.09.2010 року ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» сплачено податок на додану вартість в розмірі 100000 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 110 від 28.09.2010 року, а тому сума податкового боргу, що підлягає стягненню з відповідача на час розгляду справи становить 1086430,67 грн.

Враховуючи вищевикладене, позов Державної податкової інспекції у м. Чернігові до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» в частині стягнення за рахунок активів податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 1086430,67 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню. В задоволенні решти позовних вимог необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Чернігові до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" - задовольнити частково.

Стягнути за рахунок активів з дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (ідентифікаційний код 01431535) податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 1086430 (один мільйон вісімдесят шість тисяч чотириста тридцять) грн. 67 грн. на р\р 31110029700002, код 14010100, Державний бюджет, код 22825965, банк: ГУДК України у Чернігівській області, МФО 853592.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: Сорочко Є.О.