Постанова № 11708571, 23.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"23" вересня 2010 р. № 2а- 6986/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Венглюк Т.В.,

за участю:

представника позивача Безцінної О. М.

представник відповідача не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (надалі позивач) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського комунального підприємства "Міскелекгротранс ордена трудового червоного прапора ім. 60 річчя радянської України, в якому просить суд стягнути з Харківського комунального підприємства "Міскелектротранс" ордена трудового червоного прапора ім. 60 річчя радянської України заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1562616.07 грн., фінансової санкції в сумі 22475.76 грн. та пені 24528.1 грн.

Уточнивши позовні вимоги, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова просить суд стягнути з Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 815362,53 грн., фінансової санкції в сумі 22475.76 грн. та пені 24528.1 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Харківське комунальне підприємство "Міскелектротранс" ордена трудового червоного прапора ім. 60 річчя радянської України зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, реєстраційний номер 0179. У зв'язку з реструктуризацією ХКП "Міськелектротранс" та ліквідацією шляхом припинення діяльності відокремлених структурних підрозділів, а саме: СП Енергослужба, яке було зареєстровано в УПФУ Київського району м. Харкова, та включення його в структуру Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" ордена трудового червоного прапору ім. 60 річчя радянської України як виробничий підрозділ, то позовні вимоги пред"явлені до головного підприємства. У встановлений строк СП Енергослужба не сплатило страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 768358,67 грн. відповідно до поданих підприємством розрахунків сум страхових внесків з нарахованої заробітної плати за вересень - грудень 2009 року . Позивачем на суму несплачених страхових внесків СП Енергослужба направляло вимогу про сплату боргу № Ю-10 від 06.04.2010р., яка підприємством отримана, що підтверджується підписом бухгалтера підприємства. Рішеннями УПФУ у Комінтернівському районі м. Харкова № 34 від 12.01.2010 року та № 53 від 27.01.2010 року на підприємство були накладені фінансові санкції, загальна сума яких складає 22475,76 грн. та нарахована пеня, загальний розмір якої 24 528, 1 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просив суд розглядати справу за відсутністю представника відповідача. У письмових запереченнях на позов відповідач зазначає, що згідно ст. 97 Кодексу законів про працю України оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку, всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці, а на момент подачі позову заробітну плату більшості робітникам підприємства сплачено не було. За таких обставин, відповідач просив суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що Харківське комунальне підприємство "Міскелектротранс" ордена трудового червоного прапора ім. 60 річчя радянської України зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, реєстраційний номер 0179. У зв'язку з реструктуризацією ХКП "Міськелектротранс" та ліквідацією шляхом припинення діяльності відокремлених структурних підрозділів, СП Енергослужба, яке було зареєстровано в УПФУ Київського району м. Харкова, та включення його в структуру Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" ордена трудового червоного прапору ім. 60 річчя радянської України як виробничий підрозділ, позовні вимоги пред'явлені до головного підприємства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV Харківське комунальне підприємство "Міскелектротранс" ордена трудового червоного прапора ім. 60 річчя радянської України є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року, одним з основних завдань Управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV, обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно з п.п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33, 2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5- 2% сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно правового договору (0, 5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % - якщо доход перевищує 525 грн.).

Базовим звітним періодом для Харківського комунального підприємства "Міскелектротранс" ордена трудового червоного прапора ім. 60 річчя радянської України, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” є календарний місяць.

Аналізуючи наведені правові норми, які є спеціальними законодавчими нормами регулювання відносин в сфері нарахування та слати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд дійшов до висновку про те, що нараховані за відповідний базовий період страхові внески, сплачуються страхувальниками, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховані страхові внески.

Згідно наданих підприємством Пенсійному фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень - грудень 2009 року, сума до сплати становить 768358,67 грн.

У встановлений строк відповідач не сплатив страхові внески у повному обсязі, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 768358,67 грн.

У звязку з несплатою суми страхових внесків, позивачем було сформовано та направлено до відповідача вимогу про сплату боргу № Ю-10 від 06.04.2010 року на суму 13810573,05 грн., сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно сплачена не була.

Згідно з п.2 ч. 9 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожній день прострочення платежу.

Згідно Рішень № 34 від 12.01.2010 року та № 53 від 27.01.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на підприємство були накладені фінансові санкції, загальна сума яких складає 22475,76 грн. та нарахована пеня, загальний розмір якої - 24 528, 1 грн.

Вказані Рішення є узгодженими підприємством, на сьогоднішній час підприємством не оскаржені. На теперішній час суми фінансових санкцій у розмірі 22475,76 грн. та пеня в сумі 24528,1 грн. підприємством не сплачені.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у загальному розмірі 815362,53 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Суд не бере до уваги посилання позивача на те, що згідно ст. т. 97 Кодексу законів про працю України оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку, всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці, оскільки остаточним, граничним терміном, в який повинні бути перераховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за звітній місяць - до 20 числа місяця наступного за звітнім, незалежно від того, чи була фактично виплачена працівникам заробітна плата (інший дохід) за звітний місяць чи ні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р., ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України про стягнення заборгованості. задовольнити.

Стягнути з Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України (р/р 260083012303] в ТОВ АК Актив-банк, МФО 300852, код за ЄДРПОУ 03328623) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі <Текст >815362,53 (вісімсот п'ятнадцять тисяч триста шістдесят дві грн. 53 коп.) з яких: 766356,74 (сімсот шістдесят шість тисяч триста п'ятдесят шість грн. 74 коп.) на р/р 256003122097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України , МФО 351823, 49005,79 (сорок дев'ять тисяч п'ять грн. 79 коп.) на р/р 256093132097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 28 вересня 2010 року.

Суддя Панченко О.В.