Постанова № 11707887, 12.10.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 жовтня 2010 року Справа № 2а-4516/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ірметової О.В.

при секретаріВывдюк М.М.

за участю

представника позивача:не зявився

представників відповідача:Ширина О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2010 року позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, яким просив стягнути з ТОВ «Рубіжанський Краситель» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 60331,20 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що згідно п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійним фондом за період з 01.06.2009 року по 30.04.2010 року було виплачено пільгових пенсій з врахуванням поштового збору на загальну суму 60331,20 грн., яку відповідач відповідно до норм чинного законодавства та з урахуванням надісланих розрахунків повинен сплатити до Фонду.

В подальшому позивачем декілька разів уточнювалися позовні вимоги в частині суми заборгованості та осіб, щодо яких повинні бути відшкодовані витрати (а.с.32-35, 72).

З урахуванням уточнених позовних вимог УПФУ в м. Рубіжному просило стягнути з ТОВ «Рубіжанський Краситель» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2009 року по 30.04.2010 року у розмірі 31130,05 грн.

Представник позивача в останнє судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність та зазначив, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі..

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в обґрунтування заперечень зазначив, що позивач необґрунтовано до розрахунку витрат на 2010 рік враховані витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по окремим особам повністю за 2009 рік: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 у розмірі 7047,16 грн. Також відповідач не погодився щодо заниження трудового стажу ОСОБА_9 та ОСОБА_10, яке впливає на збільшення відсотку виплати підприємством витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Крім того, особу ОСОБА_11, включено до розрахунку , проте відшкодування на виплату та доставку пенсій по вказаній особі було припинене ще 23.05.2009 року, а саме до початкової дати, заявленого періоду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до наступного.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених п. 1 і 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100% об'єкта оподаткування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція) , затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за N 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що відповідач ТОВ «Рубіжанський Краситель» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради 18.02.2004 року (а.с.8) та у встановленому порядку зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.7).

Позивач за період з 01.06.2009 року по 30.04.2010 здійснював доставку та виплату пільгових пенсій колишнім працівникам ТОВ «Рубіжанський Краситель» за Списком №2.

Дані обставини справи підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Так в травні 2009 року на адресу відповідача було направлено відповідно до додатку №6 до п.6.4 Інструкції Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.51-52). Серед осіб, щодо яких здійснюється виплата пенсії, зазначено ОСОБА_11, дата досягнення загального особою встановленого пенсійного віку згідно ст. 26 Закону є 23.05.2009 року. З урахуванням того, що позивачем заявлено стягнення заборгованості за період з 01.06.2009 року по 30.04.2010 року, суд вважає обґрунтованим заперечення відповідача щодо включення до списку осіб, щодо яких здійснюється відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_11

До списку осіб щодо яких здійснюється виплата пільгових пенсій у 2009 року включено ОСОБА_9 та ОСОБА_10, щодо яких відповідач заперечував про визначення стажу роботи. Судом не приймаються заперечення відповідача з наступних підстав.

Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративний, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01.12.2009 року по справі №2а-24439/09/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному та ТОВ «Рубіжанський Краситель» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.88-89) встановлено наявність необхідного стажу у ОСОБА_12 та ОСОБА_9 для призначення даного виду пенсії.

Суд погоджується з позицією відповідача щодо протиправності дій позивача в частині предявлення до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_9 та ОСОБА_12 за весь 2009 рік. Так згідно наданих позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2009 рік та 2010 рік зазначено, що дата досягнення особою загально встановленого пенсійного віку із ст. 26 Закону у ОСОБА_9 09.07.2009 рік, у ОСОБА_12 18.09.2009 року, тобто з урахуванням вимог позову щодо періоду стягнення заборгованості підлягають частковому задоволенню щодо зазначених осіб.

Суд погоджується з позицією відповідача щодо неправомірності предявлення до стягнення сум у 2010 році за 2009 рік по наступним особам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, щодо яких відповідач не здійснював розрахунок протягом 2009 року.

Відповідно до п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин (п.6.5 Інструкції).

З Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2010 рік (а.с.113-115) вбачається дата, з якої призначено пенсію наступним особам:

ОСОБА_3 - з 04.08.2007 року, ОСОБА_4 з 12.10.2007 року, ОСОБА_5 з 07.01.2009 року, ОСОБА_6 з 11.03.2009 року, ОСОБА_7 з 29.07.2009 року, ОСОБА_8 з 28.08.2009 року.

Судом не приймаються до уваги пояснення позивача про відсутність в базі АСОПД по даним пенсійним справам було відсутнє підприємство, яке було повинно відраховувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, що призвело до заборгованості відрахувань за 2009 рік по ТОВ «Рубіжанський Краситель» (а.с.130) у звязку з тим, що чинним законодавством встановлено порядок предявлення сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, та позивачем порушено встановлений порядок предявлення розрахунків на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, та визначена в розрахунку за 2010 рік фактично не є заборгованістю, так як вона виникла не з вини відповідача.

Відповідно до ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Оскільки в судовому засіданні було встановлено неправомірність предявлення сум до відшкодування по особам: ОСОБА_11 після 23.05.2009 року, ОСОБА_9 після 09.07.2009 рік, ОСОБА_12 після 18.09.2009 року, порушення порядку предявлення до відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у 2010 році за весь 2009 рік по особам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, з урахуванням часткової сплати відповідачем вират на виплату та доставку пільгових пенсій по ОСОБА_13, суд вважає обгрунтованою суму на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 19477,57 грн.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» (93000, пл. Хіміків, 2 м. Рубіжне Луганської області, код ЄДРПОУ 32803997) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області (93000, вул.. Леніна, 4 м. Рубіжне Луганської області, і.к. 21792436) заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 19477,57 грн. (девятнадцять тисяч чотириста сімдесят сім грн. 57 коп.).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 15 жовтня 2010 року.

Суддя О.В. Ірметова