Постанова № 11707669, 05.10.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-3095/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.14

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Притула Т.Ю.

за участю представників

позивача: Бучко Е.Б. (довіреність від 10.09.2010 року № 13)

представники прокурора та відповідача в судове засідання не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Великоберезнянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі до відкритого акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник" про стягнення заборгованості у сумі 14419,17 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 5 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 8 жовтня 2010 року.

Прокурор Великоберезнянського району звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі (далі позивач, УПФУ в Великоберезнянському районі) до відкритого акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник" (далі відповідач, ВАТ "АФ "Яворник"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 4419,17 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 14419,17 грн.

Відповідач надав суду заперечення проти позову (лист ВАТ "АФ "Яворник" від 23.07.2009 року за № 231), згідно якого позов не визнав, посилаючись на ту обставину, що професії, за якими призначено пільгові пенсії ОСОБА_2 та ОСОБА_3, не передбачені діючим в той час Списком № 2, відповідно, пільгова пенсія вказаним громадянкам призначена безпідставно.

В судові засідання 03.06.2010 року та 05.10.2010 року представник відповідача не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно Довідки про включення до ЄДРПОУ, ВАТ "АФ "Яворник" зареєстроване за адресою: Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Гагаріна, 1, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

ВАТ "АФ "Яворник" (код ЄДРПОУ 00273695) зареєстроване в УПФУ в Великоберезнянському районі, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року - є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

УПФУ в Великоберезнянському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_3, відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги звязку згідно з наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 9 квітня 2010 року (справа № 2а-3069/09/0770, головуючий суддя Шешеня О.М.) встановлено обставини щодо правомірності призначення пільгової пенсії громадянці ОСОБА_4 (рішення суду набрало законної сили).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у якій беруть участь ті самі особи, щодо якої встановлено ці обставини.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах громадянкам ОСОБА_5 та ОСОБА_3 є те, що вони працювали в відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах). Дані обставини підтверджені копіями трудових книжок та довідками про пільговий стаж працівників, копії яких містяться в матеріалах справи.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

За період з 1 серпня 2008 року по 1 червня 2009 року УПФУ в Великоберезнянському районі проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_3, та згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу (що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками за відповідні періоди, з доказами отримання відповідачем), в період з 1 серпня 2008 року по 1 червня 2009 року відшкодуванню підлягає сума 14419,17 грн.

ВАТ "АФ "Яворник" в добровільному порядку не здійснив відшкодування УПФУ в Великоберезнянському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв”язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 14419,17 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Судом відхиляються доводи відповідача, наведені у запереченнях проти позову, щодо неправомірності призначення пільгових пенсій, оскільки предметом даного спору є відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а не правомірність призначення пільгових пенсій, та доводи відповідача про незаконність призначення пенсій виходять за межі доказування у спорі про регресне відшкодування фактично понесених витрат.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора Великоберезнянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі до відкритого акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник" про стягнення заборгованості у сумі 14419,17 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити повністю.

2. Стягнути з до відкритого акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник" (Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Гагаріна, 1 код 00273695) на користь управління Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі (Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27 код 20453459) заборгованість у сумі 14419,17 грн. (чотиринадцять тисяч чотириста дев'ятнадцять гривен сімнадцять копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті