Постанова № 11707352, 15.09.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-5292/10/0670

категорія 2.11.8

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Липи В.А.,

при секретарі - Мельник К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Веселівського сільського споживчого товариства до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції в Житомирській області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

встановив:

У липні 2010 року Веселівське сільське споживче товариство звернулось до суду з вказаним позовом. Просить скасувати рішення відповідача №0000292302 від 21 червня 2010 року яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення п.12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". В обґрунтування позовних позивач зазначив, що 17 червня 2010 року працівниками відповідача проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину, що розташований за адресою: Коростенський район, с. Щорсівка, вул. Броварська, 1-а. Під час перевірки було виявлено порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: на місці здійснення розрахунків були відсутні накладні на деякі види товарів. За результатами перевірки складено акт №0052/06/09/23/01749929 від 17 червня 2010 року. На підставі акту перевірки винесено рішення № 0000292302 від 21 червня 2010 року про застосування до Веселівського сільського споживчого товариства штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2621 грн. 50 коп. Позивач зазначає, що ним оформлення руху товарів відбувалось відповідно до Правил оформлення і обліку руху товарів та готівки у підприємствах, організаціях (об'єднаннях) системи Центральної спілки споживчих товариств України. Книги про надходження товарів оформлені належним чином та продаж товарів здійснювався лише тих, які відображені в обліку товарних запасів за місцем їх реалізації.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17 червня 2010 року працівниками Державної податкової адміністрації у Житомирській області була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину, що розташований за адресою: Коростенський район, с. Щорсівка, вул. Броварська, 1-а. Під час перевірки податковими інспекторами виявлені порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: на місці здійснення розрахунків були відсутні накладні на деякі види товарів на загальну суму 1310 грн. 75 коп. За результатами перевірки складений акт № 0052/06/09/23/01749929 від 17 червня 2010 року.

На підставі акту перевірки винесено рішення № 0000292302 від 21 червня 2010 року про застосування до Веселівського сільського споживчого товариства штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2621 грн. 50 коп.

Згідно із пунктом 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані вести у порядку, передбаченому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку реалізованих товарів (наданих послуг). Облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із статтею 21 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З висновками Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції суд не погоджується виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач вів належним чином облік товарних запасів, що підтверджується книгою надходження товарів, яка відповідає вимогам Правил оформлення і обліку руху товарів та готівки у підприємствах, організаціях (об'єднаннях) системи Центральної спілки споживчих товариств України, затверджених постановою правління Укоопспілки № 153 від 18.09.1997 року. Дана книга пронумерована, прошнурована, скріплена печаткою підприємства, і є документом, який підтверджує факт надходження товару та зберігається на місці торгівлі протягом трьох років. Крім того, в магазині зберігались товарно-грошові звіти, накладні, видаткові накладні та квитанції відповідно до яких здійснювались записи до книги надходження товарів, які зберігались у Веселівському сільському споживчому товаристві.

Відповідно до роз'яснень Міністерства юстиції України від 14.03.2003 року № 30-45-295 Укоопспілка не віднесена до кола органів, акти яких підлягають державній реєстрації відповідно до Указу Президента України від 3.10.1992 року №493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади".

Суд, оцінивши всі докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги Веселівського сільського споживчого товариства підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст.ст. 158-163 КАС України суд,-

постановив:

Позов Веселівського сільського споживчого товариства задовольнити.

Скасувати рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції від 21 червня 2010 року № 0000292302 про застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі 2621 грн. 50 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: В.А. Липа

Повний текст постанови виготовлено: <Дата >

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.