Ухвала суду № 117051418, 16.02.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 522/24325/23-Е

У Х В А Л А

15 лютого 2024 рокум.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПотоцької Н.В.

за участі секретаряЗагрійчук О.В.

сторін:

позивачане з`явився

представника відповідачаЦвяка А.С.

розглянувши за правилами загального позовного провадження (у підготовчому засіданні) питання щодо прийняття заяви про уточнення позовних вимог за вхід. №ЕС/5617/24 від 07.02.2024 року,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Південного територіального управління Військової служби правопорядку в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Південного територіального управління військової служби правопорядку, щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перевірки щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 172-14 КУпАП України начальника Приморського РТЦК та СП м. Одеса підполковника ОСОБА_2 та виконавця ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Південне територіальне управління військової служби правопорядку (військова частина НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ) провести перевірку за заявою від 18.11.2023 ОСОБА_1 за результатами якої вирішити питання щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 172-14 КУпАП України начальника Приморського РТЦК та СП м. Одеса підполковника ОСОБА_2 та виконавця Віталія Думікова.

Ухвалою суду від 23.01.2024 року прийнято до провадження справу в порядку загального позовного провадження.

07.02.2024 року за вхід. №ЕС/5617/24 від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Південного територіального управління військової служби правопорядку (вул. Армійська, 10 а, м.Одеса, 65058, код ЄДРПОУ 09604863) (військова частина НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ), під час перевірки за заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) щодо проведення перевірки щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбаченої ст.172-14 КУпАП України начальника Приморського РТЦК та СП м.Одеса підполковника ОСОБА_2 та виконавця ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Південне територіальне управління військової служби правопорядку (вул. Армійська, 10 а, м.Одеса, 65058, код ЄДРПОУ 09604863) (військова частина НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ): провести повторну перевірку за заявою від 18.11.2023 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), яка надійшла на адресу Південного територіального управління військової служби правопорядку 08.01.2024 за вх.№217 з урахуванням викладених ним обставин, за результатами якої вирішити питання щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбаченої ст.17214 КУпАП України начальника Приморського РТЦК та СП м.Одеса підполковника ОСОБА_2 та виконавця Віталія Думікова.

Розглядаючи питання щодо прийняття заяви про уточнення позовних вимог за вхід. №ЕС/5617/24 від 07.02.2024 року суд виходить з наступного.

Визначення змісту та обсягу позовних вимог, що підлягають судовому захисту, є диспозитивним правом позивача. При цьому, підстави, з якими позивач пов`язує виникнення у нього права на звернення до суду і задоволення його вимог визначаються позивачем самостійно.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (ч.1 ст.47 КАСУ).

Частиною 1 статті 47 КАС України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Вказана стаття регулює порядок реалізації права позивача змінити позовні вимоги. Вимоги статті випливають із принципів диспозитивності та змагальності.

Підстава позову - обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.

Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Таким чином, реалізація права на зміну предмету позову може мати наслідком заміну або доповнення позовних вимог.

КАС України також чітко визначені дії суду в такій ситуації. Так, суд при вирішенні питання про задоволення клопотання про зміну позовних вимог повинен перевірити, чи така зміна підстав або предмету позову стосується спірних правовідносин у справі.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 11.04.2018 року по справі №826/13046/16.

Разом з тим, з поданої заяви вбачається зміна як предмету так і підстав позову, що є неприпустимим.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті заяви про уточнення позовних вимог.

Керуючись ст. 2-9, 44, 47, 248, 256, 293-297 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті до розгляду заяви про уточнення позовних вимог за вхід. №ЕС/5617/24 від 07.02.2024 року та повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддяНінель ПОТОЦЬКА