Ухвала суду № 117051347, 16.02.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14944/22

УХВАЛА

16 лютого 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Державної інспекції архітектури та містобудування України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2022 по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АГРО-РЕНІ до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 20.12.2022 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю АГРО-РЕНІ задовольнив, а саме вирішив:

- визнати протиправним та скасувати рішення (індивідуальний акт), прийняте Державною інспекцією архітектури та містобудування України та відображене у Витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 25.05.2022, згідно з яким було повернуто на доопрацювання (відмовлено у видачі) Повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CCI) від 28.04.2022 реєстраційний номер ІУ051220429553 «Будівництво складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м. Рені Одеської області»;

- визнати протиправним та скасувати рішення (індивідуальний акт), прийняте Державною інспекцією архітектури та містобудування України та відображене у Витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 26.05.2022, згідно з яким було повернуто на доопрацювання (відмовлено у видачі) Повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CCI) від 28.04.2022 р. реєстраційний номер ІУ051220429299 «Будівництво критого складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м.Рені, Одеської області, кадастровий номер 5124110100:02:009:0003»;

- визнати протиправною бездіяльність Державної інспекції архітектури та містобудування України у вигляді невнесення до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформації, зазначеної у Повідомленні Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CCI) від 28.04.2022 реєстраційний номер ІУ051220429553 «Будівництво складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м. Рені Одеської області»;

- визнати протиправною бездіяльність Державної інспекції архітектури та містобудування України у вигляді невнесення до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформації, зазначеної у Повідомленні Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CCI) від 28.04.2022р. реєстраційний номер ІУ051220429299 «Будівництво критого складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м.Рені, Одеської області, кадастровий номер 5124110100:02:009:0003»;

- зобов`язати Державну інспекцію архітектури та містобудування України повторно розглянути Повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CCI) від 28.04.2022 р. реєстраційний номер ІУ051220429553 «Будівництво складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м. Рені Одеської області» та внести до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформацію, зазначену у цьому Повідомленні;

- зобов`язати Державну інспекцію архітектури та містобудування України повторно розглянути Повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CCI) від 28.04.2022 р. реєстраційний номер ІУ051220429299 «Будівництво критого складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м.Рені, Одеської області, кадастровий номер 5124110100:02:009:0003» та внести до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформацію, зазначену у цьому Повідомленні;

- стягнути з Державної інспекції архітектури та містобудування України (ЄДРПОУ 44245840; 01133 м. Київ, б-р Лесі Українки, 26) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АГРО-РЕНІ (ЄДРПОУ 37565261, 68800, Одеська область, м.Рені, вул. Дунайська, 188) судовий збір у сумі 9 924 (дев`ять тисяч дев`ятсот двадцять чотири) , 00 грн.;

- зобов`язати Державну інспекцію архітектури та містобудування України подати звіт про виконання судового рішення протягом двох місяців з дати набрання ним законної сили.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023 апеляційну скаргу Державної інспекції архітектури та містобудування України задоволено частково, змінено мотивувальну частину рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2022 року в частині підстав для задоволення позову товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ», в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2022 року залишено без змін.

06.04.2023 Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи по справі.

04.07.2023 постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Державної інспекції архітектури та містобудування України задоволено частково, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

13.11.2023 постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної інспекції архітектури та містобудування України задоволено частково; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2022 року скасовано; прийнято по справі нову постанову про часткове задоволення позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ», якою:

- визнано протиправним та скасувати рішення Державної інспекції архітектури та містобудування України, відображене у Витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 25 травня 2022 року, про повернення на доопрацювання Повідомлення товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CCI) від 28 квітня 2022 року реєстраційний номер ІУ051220429553 «Будівництво складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м. Рені Одеської області»;

- визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції архітектури та містобудування України, відображене у Витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 26.05.2022, про повернення на доопрацювання Повідомлення товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CCI) від 28 квітня 2022 року реєстраційний номер ІУ051220429299 «Будівництво критого складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м.Рені, Одеської області, кадастровий номер 5124110100:02:009:0003»;

- зобов`язано Державну інспекцію архітектури та містобудування України внести до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформацію, зазначену у Повідомленні Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CCI) від 28 квітня 2022 року реєстраційний номер ІУ051220429553 «Будівництво складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м. Рені Одеської області»;

- зобов`язано Державну інспекцію архітектури та містобудування України внести до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформацію, зазначену у Повідомленні Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками (CCI) від 28 квітня 2022 року реєстраційний номер ІУ051220429299 «Будівництво критого складу зерна ТОВ «АГРО-РЕНІ» на території Ренійського морського торгівельного порту в м.Рені, Одеської області, кадастровий номер 5124110100:02:009:0003»;

- в іншій частині позовних вимог відмовлено;

- стягнуто з Державної інспекції архітектури та містобудування України (ЄДРПОУ 44245840; 01133 м. Київ, б-р Лесі Українки, 26) за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-РЕНІ» (ЄДРПОУ 37565261, 68800, Одеська область, м.Рені, вул. Дунайська, 188) судовий збір у сумі 9924 (дев`ять тисяч дев`ятсот двадцять чотири) гривень 00 копійок.

18.01.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

Розглянувши поданий звіт, суд звертає увагу, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2022 у вказаній справі, в тому числі, зобов`язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення протягом двох місяців з дати набрання ним законної сили.

При цьому, суд ще раз звертає увагу, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2023, а тому числі, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2022 року скасовано.

Таким чином, судовий контроль в порядку ст. 382 КАС України у вказаній справі на даний момент не здійснюється, а тому поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду є таким, що поданий безпідставно.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням наведеного, суд повертає відповідачу поданий звіт про виконання рішення суду без розгляду.

Керуючись ст. ст. 167, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Звіт Державної інспекції архітектури та містобудування України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2022 по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АГРО-РЕНІ до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО