Ухвала суду № 117048471, 16.02.2024, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 лютого 2024 року Справа № 480/7643/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), третя особа - Адміністрація Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошових коштів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ), про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошових коштів, яким просить:

- визнати протиправною бездіяльність П`ятого прикордонного загону Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 , додаткової щомісячної винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за період з 01.08.2022 - 31.08.2022 (31 днів), 01.09.2022 по 30.09.2022 (30 днів), 01.10.2022 по 31.10.2022 (31 днів) та 01.11.2022 по 30.11.2022 (30 днів) у розмірі 280 000 грн;

- стягнути з П`ятого прикордонного загону Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ 14321759) на користь ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ) додаткову щомісячну винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за період з 01.08.2022 - 31.08.2022 (31 днів), 01.09.2022 по 30.09.2022 (30 днів), 01.10.2022 по 31.10.2022 (31 днів) та з 01.11.2022 по 30.11.2022 (30 днів) у розмірі 280 00 грн.

Ухвалою суду від 24.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою було зобов`язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_2 ) у 15-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази по справі.

Від третьої особи до суду надійшли пояснення по справі.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позивачу виплачувалась додаткова винагорода в розмірі 30000 грн, а також те, що позивач протягом спірного періоду фактично не приймав безпосередньої участі у бойових діях, завдань на лінії бойового зіткнення не виконував та не піддавався вогневого ураження або безпосереднього зіткнення з противником. Проте вимоги ухвали суду щодо надання доказів по справі не були виконані.

На виконання ухвали про витребування доказів, представник відповідача надав копії наказів разом з витягами з додатків, що стосувалися виплати позивачу додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, за період з 01.08.2022 по 30.11.2022.

Відповідач повідомив, що у зв`язку з тим, що позивач протягом спірного періоду фактично не приймав безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій у період здійснення зазначених заходів, інформація стосовно нього відсутня в документах, визначених наказами Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.02.2022 №164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від від 30.07.2022 №392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168» (термін чинності з 01.08.2022 по 31.11.2022) та від 01.12.2022 №628-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168» (термін чинності з 01.12.2022 по 31.01.2023), відповідно накази начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про здійснення виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 70000 гривень, відсутні.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у позивача письмові пояснення з наданням відповідних доказів: де і коли саме позивач приймав безпосередню участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 01.08.2022 по 30.11.2022 (зазначивши дати), та які саме заходи з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії здійснював позивач, з огляду на подані представником відповідача пояснення; ким та коли видавались, та яким чином до позивача доводились, бойові розпорядження, на підставі яких позивачем виконувались обов`язки щодо забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 01.08.2022 по 30.11.2022. Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача копії наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168" та від 01.12.2022 № 628-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168", бойових розпоряджень командира ОТУ «Суми» від 04.07.2022 №116/ОТУ Суми/2015, від 25.07.2022 №116/ОТУ Суми/2620, від 27.09.2022 №116/ОТУ Суми/4625, начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 01.08.2022 №311, від 27.09.2022 № 313.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у ОСОБА_1 письмові пояснення з наданням відповідних доказів:

- де і коли саме позивач приймав безпосередню участь у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 01.08.2022 по 30.11.2022 (зазначивши дати);

- які саме заходи з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії здійснював позивач, з огляду на подані представником відповідача пояснення;

- ким та коли видавались, та яким чином до позивача доводились, бойові розпорядження, на підставі яких позивачем виконувались обов`язки щодо забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 01.08.2022 по 30.11.2022.

2. Витребувати у відповідача копії:

- наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 № 392-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168" та від 01.12.2022 № 628-АГ "Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168",

- бойових розпоряджень командира ОТУ «Суми» від 04.07.2022 №116/ОТУ Суми/2015, від 25.07.2022 №116/ОТУ Суми/2620, від 27.09.2022 №116/ОТУ Суми/4625,

- бойових розпоряджень начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 01.08.2022 №311, від 27.09.2022 № 313.

3. Письмові пояснення та докази, скріплені електронним цифровим підписом, надіслати в системі "Електронний суд" або на електронну адресу суду: inbox@adm.su.court.gov.ua або направити за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька