Ухвала суду № 117046836, 16.02.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 лютого 2024 року Справа № 280/1463/24 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107, ЄДРПОУ 44118663), Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Європейська, 16, м. Запоріжжя, 69104 ЄДРПОУ 35037364) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач-1), Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі відповідач-2) в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо нарахування в інтегрованій картці ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за періоди з 2017 по 2019 роки на загальну суму 21 030, 90 гривень (Двадцять одна тисяча тридцять гривень 90 коп.), та зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області здійснити коригування інтегрованої картки платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з метою виключення (списання) заборгованості по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 21 030, 90 гривень (Двадцять одна тисяча тридцять гривень 90 коп.);

- визнати протиправними дії Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо стягнення в межах виконавчого провадження з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 26 260,43 грн. (Двадцять шість тисяч двісті шістдесят гривень 43 коп.) та зобов`язати Комунарський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснити повернення стягнутих коштів у сумі 26 260,43 грн. (Двадцять шість тисяч двісті шістдесят гривень 43 коп.) на банківський рахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Позовна заява не відповідає вимогам статей 160-161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до пунктів 1, 2 та 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, на виконання вимог статті 160 КАС України представником позивача у позовній заяві зазначено наступне найменування відповідача 2 «Комунарський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції» (ЄДРПОУ 35037364).

В той же час, згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична особа з ЄДРПОУ 35037364 має наступне найменування «КОМУНАРСЬКИЙ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У МІСТІ ЗАПОРІЖЖІ ПІВДЕННОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ОДЕСА)».

Окрім того, всупереч вимог статті 160 КАС України позовна заява не містить інформації щодо наявності або відсутності саме у позивача електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд».

Також, всупереч вимог пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України у мотивувальній частині позовної заяви відсутнє обґрунтування щодо порушення відповідачем 2 (його діями чи бездіяльністю) інтересів позивача.

При цьому особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби встановлені положеннями статті 287 КАС України, з урахуванням якої позивач звертається до суду у десятиденний строк з дня коли дізнався про порушення своїх справа. Адміністративна справа за даною категорією справ розглядається протягом 10 десяти днів після відкриття провадження у справі.

В той же час, з урахуванням вимог, заявлених до ГУ ДПС у Запорізькій області, позивачем до суду подано позовну заяву в порядку статей 12, 160, 161, 168, 171 КАС України (на загальних підставах).

Суд звертає увагу позивача на те, що категорія справ з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, визначена статтею 287 КАС України, є спеціальною категорією, має свої особливості провадження, а відтак вимоги, які належать до категорії цих справ не можуть розглядатись одночасно із вимогами, які розглядаються на загальних підставах.

Окрім того, частиною 3статті 161 КАС Українипередбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 2, 3 статті 4 Закону УкраїниПро судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

У статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік установлено з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2 920,00 грн.

За змістом частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено чотири немайнові позовні вимоги (щодо визнання протиправними дій відповідача 1 та зобов`язання вчинити певні дії, а також визнання протиправними ді відповідача 2 та його зобов`язання вчинити певні дії), отже, з урахуванням подання позовної заяви до суду через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд» у даній справі сума судового збору становить 3875,84 грн. (968,96х4).

При цьому, позивачем з урахуванням наявної в матеріалах справи платіжної інструкції № 0.0.3452535921.1 при звернені до суду із позовом в адміністративній справі № 280/1463/24 сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Отже, позивачу необхідно надати докази доплати судового збору в сумі 2664,64 грн.

Таким чином, позивачу необхідно надати уточнюючий адміністративний позов із зазначенням у ньому правильного визначення відповідачів та предмету позову, інформацією щодо наявності або відсутності у позивача електронного кабінету, у кількості відповідно до кількості учасників справи у разі направлення позову на адресу суду засобами поштового зв`язку (разом із доказами надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів іншим учасникам справи у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет).

Відповідно до частин статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви шляхом надання до суду:

- уточнюючого адміністративного позову із зазначенням у ньому правильного визначення відповідачів та предмету позову, інформацією щодо наявності або відсутності у позивача електронного кабінету, у кількості відповідно до кількості учасників справи у разі направлення позову на адресу суду засобами поштового зв`язку (разом із доказами надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів іншим учасникам справи у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет);

- доказів сплати судового збору в сумі 2664,64 грн.

Реквізити для сплати судового збору: "Отримувач коштів: ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ)- 37941997; Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.); Рахунок отримувача - UA538999980313131206084008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу101 _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.В. Татаринов