Рішення № 117016844, 15.02.2024, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

15 лютого 2024 р. Справа № 120/17731/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Р.М., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом: ОСОБА_1 до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про: визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У Вінницький окружний адміністративний суд звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що він є пенсіонером та отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області. З 28.04.1998 позивачу призначена пенсія за вислугу років як працівнику льотного складу відповідно до ч. 1 ст. 53, 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Пенсія призначена з урахуванням стажу 43 роки 5 місяців і 29 днів.

З метою уточнення розміру пенсії на адресу Пенсійного органу направлений адвокатський запит щодо пенсійних виплат.

У відповідь на запит відповідач направив розрахунок розміру пенсії позивача за кожен місяць починаючи з 2005 року, у якому загальний відсоток розрахунок пенсії від заробітку застосовується у розмірі 55 % із середньомісячним заробітком для розрахунку пенсії у сумі 189, 62407 грн.

У відповідь на повторний адвокатський запит, відповідач повідомив, що для отримання 68 % для розрахунку розміру пенсії працівникам льотно-випробувального складу необхідно мати 43 роки стажу за вислугу років як працівника льотновипробувального складу. Натомість, у позивача наявний загальний страховий стаж 43 роки, а стаж за вислугою років як працівника льотновипробувального складу становить 12 років 6 місяців і 27 днів. До того ж відповідач зазначив, що в період з 30.04.1998 по 31.10.2008 позивач працював у Вінницькому авіаспортклубі ТСОУ на посаді заступника начальника з методичної роботи. Дана посада, вказує відповідач, не відноситься до посад льотновипробувального складу відповідно до Переліку посад працівників льотного складу та порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсії, що визначено постановою КМУ від 21.07.1992 року №418. Стосовно розміру середньомісячного заробітку, то ГУ ПФУ у Вінницькій області повідомило, що середньомісячний заробіток 189, 62407 грн. визначений відповідно заробітної плати заявника за 1987-1991 роки.

Позивач не погоджується із визначеним відповідачем стажем 12 років 6 місяців і 27 днів за вислугу років як працівника льотно-випробувального складу, оскільки вважає, що відповідно до п. 2 Переліку посад працівників льотного складу, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, до таких посад відносять льотноінструкторський склад, до якого і відносився ОСОБА_2 під час роботи у ДОСАФ та ТСОУ.

Таким чином, позивач вважає, що такий стаж має бути врахований при перерахунку пенсії позивача, так як він має необхідний стаж у розмірі 43 років для обрахунку пенсії у розмірі 68% заробітку.

Відтак, позивач звернувся до суду з вимогою зобов`язати відповідача призначити та виплачувати пенсію в порядку Постанови КМУ від 21.07.1992 №418 "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно випробного складу", Постанови КМУ від 22.05.1996 №550 "Про внесення змін до Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно випробувального складу цивільної авіації", ЗУ "Про пенсійне забезпечення" № 1778-XII, з урахуванням коефіцієнтів, передбачених підпунктом "в" пункту 7 порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу цивільної авіації, затвердженого постановою КМУ від 21.07.1992 №418, та з врахуванням страхового стажу за вислугу років ОСОБА_1 , як працівника льотно-випробувального складу у розмірі 43 років (68%) та середньомісячного заробітку, одержуваного ним перед звільненням.

Ухвалою від 29.11.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

16.01.2024 представник відповідача подав відзив, у якому заперечує вимоги позивача. По суті спору вказав, що в період з 30.04.1998 по 31.10.2008 ОСОБА_1 працював в Вінницькому авіаспортклубі ТСОУ на посаді заступника начальника з методичної роботи. Дана посада не відноситься до посад льотно-випробного складу відповідно до Переліку посад працівників льотного складу та порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсії, що визначено Кабінетом Міністрів України та затверджено постановою КМУ від 21.07.1992 року № 418 (зі змінами, внесеними постановою КМУ № 550) від 22.05.1996 року.

В Постанові Тиврівського районного суду від 10 липня 2009 року наявна інформація про врахування стажу 43 роки 5 місяців і 28 днів при визначені розміру пенсії за вислугу років як працівнику льотного складу відповідно до ч. 1 ст. 53, ст. 54 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Рішення про врахування такого періоду страхового стажу для визначення розміру пенсії за вислугу років як працівнику льотного складу відповідно до ч. 3 ст. 53, ст. 54 Закону України Про пенсійне забезпечення відсутнє.

Середньомісячний заробіток заявника обчислений згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення, а не Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу пенсії за вислугу років обчислюються із середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на цю пенсію (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69 Закону України Про пенсійне забезпечення), одержуваного перед її припиненням.

Згідно зі ст. 65 Закону України Про пенсійне забезпечення середньомісячний заробіток для обчислення пенсій береться за будь які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі.

Середньомісячний заробіток заявника визначений відповідно до довідки про заробітну плату №66 від 05.12.2008 за період роботи з 01.01.1987 по 31.12.1991.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи позову та відзиву, встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій та отримує пенсію за вислугу років як працівнику льотного складу відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На адвокатські запити, які подавалися Адвокатським об`єднанням "вСуді" в інересах позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області надані відповіді щодо пенсійних виплат ОСОБА_1 .

За змістом листа ГУ ПФУ у Вінницькій області від 21.08.2023 зазначено, зокрема, що ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років як працівнику льотного складу відповідно до ч. 1 ст. 53 ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 28.04.1998 року, а з 01.02.2009 відповідно до ч. 3 ст. 53, ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Страховий стаж заявника становить 43 роки 5 місяців і 29 днів (а.с. 19-20).

За змістом листа ГУ ПФУ у Вінницькій області від 05.09.2023 зазначено, зокрема, що згідно Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу пенсії за вислугу років обчислюються із середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на цю пенсію (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69 Закону), одержуваного перед її припиненням. Пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу призначаються у розмірі 55 відсотків заробітку (пункт 6 цього Порядку) (а.с. 30-37).

Відповідно до листа ГУ ПФУ у Вінницькій області від 09.10.2023, загальний страховий стаж позивача становить 43 роки 5 місяців і 28 днів. Страховий стаж за вислугу років працівників льотно-випробного складу заявнику зарахований за період з 01.10.1985 по 27.04.1998 і становить 12 років 6 місяців і 21 днів.

Відповідно до п.п."г" п. 1, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 р. №418 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, даний період обчислений в двократному розмірі і становить 25 років 1 місяць 24 дні.

В період з 30.04.1998 по 31.10.2008 ОСОБА_1 працював в Вінницькому авіаспортклубі ТСОУ на посаді заступника начальника з методичної роботи. Дана посада не відноситься до посад льотно-випробного складу відповідно до Переліку посад працівників льотного складу та порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсії, що визначено Кабінетом Міністрів України та затверджено постановою КМУ від 21.07.1992 року №418 (зі змінами, внесеними постановою КМУ № 550 від 22.05.1996 року).

В постанові Тиврівського районного суду від 10 липня 2009 року наявна інформація про врахування стажу 43 роки 5 місяців і 28 днів при визначені розміру пенсії позивачу за вислугу років як працівнику льотного складу відповідно до ч. 1 ст. 53, ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Рішення про врахування такого періоду страхового стажу для визначення розміру пенсії за вислугу років як працівнику льотного складу відповідно до ч. 3 ст.53, ст.54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відсутнє (а.с. 38-40).

Позивач не погоджується щодо визначеного йому стажу за вислугою років як працівника льотновипробувального складу 12 років 6 місяців і 27 днів та виплати пенсії у розмірі 55 відсотків від його заробітку.

Надаючи правову оцінку обставинам справи у взаємозв`язку з нормами законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Зі змісту ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон) вбачається, що право на пенсію за вислугу років мають такі категорії робітників і службовців авіації, а також льотно-випробного складу, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, в яких вони зайняті: працівники льотного і льотно-випробного складу при вислузі років на цих посадах не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.

Перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги років для призначення їм пенсій, а також порядок призначення і виплати пенсій льотно-випробному складу затверджуються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, на виконання та у відповідності до ст. 54 Закону, Кабінет Міністрів України постановою №418 від 21 липня 1992 року постановив затвердити, зокрема, Порядок призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації затверджений (далі Порядок), п.7 якого передбачено, що пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу призначаються у розмірі 55 процентів заробітку (пункт 6 цього Порядку) і за кожний рік вислуги (у чоловіків понад 30 років і у жінок понад 25 років) пенсія збільшується на 1 процент заробітку, але не менш як на 1 процент мінімального розміру пенсії за віком. За кожний рік роботи, яка дає право на пенсію на пільгових умовах згідно з пунктом "а" статті 13 та статтею 14 Закону, пенсія збільшується на 1 процент заробітку.

Заробіток для обчислення пенсій працівникам льотно-випробного складу визначається, зокрема, у такому порядку: в) у разі зростання середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, щороку з 1 березня (починаючи з 2005 року) заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до цього пункту, збільшується на коефіцієнт, який визначається шляхом ділення середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за рік, що передує року, в якому проводиться перерахунок, на середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки, яка розраховувалася під час призначення (перерахунку) пенсії.

Коли розмір пенсії, обчислений із заробітку, визначеного відповідно до цього пункту, менший ніж розмір пенсії до перерахунку, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

З аналізу наведеного слід дійти висновку, що працівники льотного і льотно-випробного складу мають право на призначення пенсії за вказаним законодавством за наявності у чоловіків 25 років вислуги на посадах, що віднесені льотного і льотно-випробного складу.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за вислугу років (крім пенсій працівникам льотно-випробного складу авіації та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах) призначаються в розмірах, встановлених статтями 19 і 21 цього Закону для пенсій за віком.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення", працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 процентів заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 процентів заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія.

За обставин справи, ОСОБА_1 призначено з 28.04.1998 року пенсію за вислугу років як працівнику льотного складу відповідно до ч. 1 ст. 53 ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а з 01.02.2009 відповідно до ч. 3 ст. 53, ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За доводами позивача, його стаж як працівника льотно-випробувального складу має становити 43 роки для призначення пенсії та яка має виплачуватися у розмірі 68 % від заробітку.

На противагу цим аргументам, відповідач вважає, страховий стаж заявника становить 43 роки 5 місяців і 29 днів, а спеціальний стаж складає 12 років 6 місяців і 27 днів та виплата пенсії має здійснюватися у розмірі 55 відсотків від його заробітку.

При цьму, відповідач покликаючись на постанову Тиврівського районного суду від 10 липня 2009 року вказує, що в ній наявна інформація про врахування стажу 43 роки 5 місяців і 28 днів при визначені розміру пенсії позивачу за вислугу років як працівнику льотного складу відповідно до ч. 1 ст. 53, ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Рішення про врахування такого періоду страхового стажу для визначення розміру пенсії за вислугу років як працівнику льотного складу відповідно до ч. 3 ст. 53, ст.54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відсутнє.

Суд відхиляє такі доводи відповідача з огляду на наступне.

Постановою Тиврівського районного суду від 10.07.2009 у справі №2-а-78/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі про визнання відмови у перерахунку пенсії не законною та зобов`язання перерахувати розмір пенсії вимоги позивача задоволено. Визнано дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі щодо відмови ОСОБА_1 в перерахуванні пенсії незаконними. Зобов`язано УПФУ у Тиврівському районі провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії у відповідності до ч. 3 ст. 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.02.2009.

В цій постанові суд установив, що ОСОБА_1 працював в СК ДОСАФ та ТСОУ на посадах льотно-інструкторського та командно-льотного складу, брав участь у польотах повітряних суден, виконував плани навчально-льотної підготовки, має відповідні свідоцтва льотчика ДОСААФ та ТСОУ, що стверджується трудовою книжкою та відповідними свідоцтвами.

У висновках, наведених у постанові Тиврівського районного суду від 10.07.2009 у справі №2-а-78/2009 суд вказав, що згідно з п.п. "г" п. 1 Порядку про обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, один рік роботи на посадах льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТ ДСААФ рахується за півтора року вислуги за умови виконання плану навчально-льотної підготовки, а при виконанні елементів складного або вищого пілотажу - за два роки вислуги. У п.п. першому і другому Переліку посад працівників льотного складу, робота, яка дає право на пенсію за вислугу років, названо членів екіпажів повітряних суден та інших літальних апаратів, а також льотно-інструкторський склад.

Також в постанові від 10.07.2009 у справі №2-а-78/2009, суд відхилив мотиви відповідача, що позивач на час виходу на пенсію за вислугою років не мав статусу особи льотних екіпажів повітряних суден та вказав, що згідно Концепції розвитку системи регулювання авіаційної діяльності у сфері створення і використання малих повітряних суден, що затверджена розпорядженням КМУ 14.02.2004 №243-р повітряні судна СК ДОСААФ, нині ТСОУ вважаються повітряними суднами цивільної авіації.

Відтак, суд у справі №2-а-78/2009 прийшов до висновку, що ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції Закону №1222-ХІУ від 17.11.1999), в силу якої особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам) пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 75 процентів заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.

За обставин цієї справи суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Доводи відповідача, що в період з 30.04.1998 по 31.10.2008 ОСОБА_1 працював в Вінницькому авіаспортклубі ТСОУ на посаді заступника начальника з методичної роботи, і ця посада не відноситься до посад льотно-випробного складу відповідно до Переліку посад працівників льотного складу та порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсії, суд відхиляє, оскільки відповідно до пункту "г" ч.1 Порядку про обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу рахуються: один рік роботи на посадах льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ, Товариства сприяння обороні України - за півтора року вислуги за умови виконання плану навчально-льотної підготовки, а при виконанні елементів складного або вищого пілотажу - за два роки вислуги.

До того ж, обставини, що ОСОБА_1 працював в СК ДОСАФ та ТСОУ на посадах льотно-інструкторського та командно-льотного складу, брав участь у польотах повітряних суден, виконував плани навчально-льотної підготовки, має відповідні свідоцтва льотчика ДОСААФ та ТСОУ, що стверджується трудовою книжкою та відповідними свідоцтвами, установлено в вищевказаній постанові Тиврівського районного суду від 10.07.2009 у справі №2-а-78/2009.

За наведеного, суд погоджується з доводами позивача, що він має право на зарахування страхового стажу як працівника льотно-випробувального складу який становить 43 роки, та відповідно на обчислення його пенсії у розмірі 68 відсотків від заробітку.

З приводу визначення середньомісячного заробітку позивачу у розмірі 189,62407 грн. відповідно до заробітної плати за 1987-1991 роки, то відповідач вказує, що згідно зі статтею 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення" середньомісячний заробіток для обчислення пенсій береться за будь які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення" середньомісячний заробіток для обчислення пенсій береться за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі та за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року до моменту звернення за пенсією. Заробіток за період роботи до 1 липня 2003 року враховується на підставі документів про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), виданих у встановленому законодавством порядку, а за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року - за даними персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Варто зазначити, що відповідно до ч. 6 Постанови КМУ №550 від 22 травня 1996 року "Про внесення змін до порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу цивільної авіації, працівникам льотно випробного складу пенсії за вислугу років обчислюються із середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на цю пенсію (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69 Закону), одержуваного перед її припиненням.

Таким чином, середньомісячний заробіток має обраховуватися із заробітку за роботу, який одержувався ОСОБА_1 перед її припиненням, що відповідає наведеним вище положенням.

Разом з тим, позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо призначення пенсії з урахуванням середньомісячного заробітку за період роботи з 01.01.1987 по 31.12.1991 та неврахування стажу за вислугу років як працівника льотно випробувального складу при призначенні пенсії.

Проте, постановою Тиврівського районного суду від 10.07.2009 у справі №2-а-78/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі суд зобов`язав перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.02.2009, а не з дати призначення пенсії за вислугу років 28.04.1998.

До того ж позивач сам вказує, що спірний період з 30.04.1998 по 31.10.2008, тобто період після призначення пенсії, коли позивач працював у Вінницькому авіаспортклубі ТСОУ, відповідач не врахував його посаду до посад льотновипробувального складу. А пенсія обчислюється із середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на цю пенсію (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69 Закону), одержуваного перед її припиненням, тобто не з дати призначення, а з дати перерахунку пенсії, оскільки припинення його роботи відбулося 31.10.2008.

Також, відповідно до постанови Тиврівського районного суду від 10.07.2009 у справі №2-а-78/2009 позивач звернувся до пенсійного органу з заявою 13.02.2009 про перерахунок пенсії відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та вимоги позивача щодо перерахунку пенсії задоволено не з дати її призначення, а з 01.02.2009.

Відтак, дана вимога позивача підлягає задоволенню шляхом визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо перерахунку пенсії з урахуванням середньомісячного заробітку за період роботи з 01.01.1987 по 31.12.1991 та неврахування стажу за вислугу років як працівника льотно випробувального складу при перерахунку пенсії.

З огляду на вищевикладене, вимоги зобов`язального характеру підлягають задоволенню в силу того, що вони є похідними від основних вимог, задоволення яких залежить від задоволення останніх (п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень та докази, надані позивачем, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення даного позову.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, сплачений при зверненні до суду судовий збір належить стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням середньомісячного заробітку за період роботи з 01.01.1987 по 31.12.1991 та неврахування стажу за вислугу років як працівника льотно випробувального складу при перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в порядку Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 №418 "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно випробного складу", Постанови КМУ від 22.05.1996 №550 "Про внесення змін до Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно випробувального складу цивільної авіації", Закону Укреїни "Про пенсійне забезпечення" №1778-XII, з урахуванням коефіцієнтів, передбачених підпунктом "в" пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 №418, та з врахуванням страхового стажу за вислугу років як працівника льотно-випробувального складу 43 роки та визначення розміру пенсії за вислугу років 68 відсотків від середньомісячного заробітку, одержуваного ним перед припиненням роботи.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області сплачений при зверненні до суду судовий збір в розмірі 858,88 грн (вісімсот п`ятдесят вісім гривень 88 копійок).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 13322403, вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005)

СуддяДмитришена Руслана Миколаївна