Постанова № 11693577, 26.07.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 липня 2010 року Справа № 2а-5051/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Шабаліній О.С.

за участю:

представника позивача : не прибув

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Механізатор» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 27666,80 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Механізатор» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 27666,80 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. В порушення вказаних норм підприємство не сплачує у встановлений законом термін страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, у звязку з чим станом на 01.05.2010 утворилась заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2010 по 30.03.2010 у розмірі 27666,80 грн., у т.ч. недоїмка 19920,25 грн., фінансові санкції 2268,67 грн., пеня 5477,88 грн.

У звязку з чим, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 27666,80 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі та письмові пояснення головного спеціаліста відділу обліку надходження платежів управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області Каплун О.Г. стосовно позовних вимог. Так у письмових поясненнях зазначено, що у картках особових рахунків страхувальника (КОРП). відображаються дані про платника, а також інформація про стан розрахунків з Пенсійним фондом України (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних санкцій, суми боргу або надміру сплачені) та інше.

У графі 2 КОРП відображено зобов'язання, самостійно визначені платником, які нараховуються в особових рахунках шляхом автоматичного перенесення даних з електронної бази звітності.

Згідно з положенням статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування '' страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Щодо вимоги від 07.05.2010 за № Ю-282/5 у поясненнях зазначено: звітний місяць - березень 2010 року, закінчення звітного періоду 31.03.2010, тобто страхові внески підприємство ВАТ «Механізатор» зобов'язане було сплатити, згідно із Законом №1058, не пізніше ніж 20.04.2010. Оскільки до 20.04.2010 підприємство не сплатило страхові внески за березень 2010року, до того ж залишився несплаченим борг за попередні звітні періоди, сума боргу підприємства по страхових внесках збільшилась станом на 20.04.2010 на 19 920,25грн., та склала 206 651,74грн.

У графі 6 КОРП відображено суми надходжень платежів до органів ПФУ на підставі документів, що підтверджують погашення платником зобов'язань (одержані від установ банків виписки з рахунків, копії квитанцій) у хронологічному порядку .

Відповідно до п.5 ст. 106 Закону №1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. Таким чином, сума страхових внесків, яка сплачена підприємством ВАТ "Механізатор" за період з 01.04.2010 по 30.04.2010 - 19 638,99грн. зарахована в рахунок сплати недоїмки попередніх періодів.

У графі 7 КОРП відображена загальна сума недоїмки по страхових внесках до ПФУ на відповідну дату. Заборгованість ВАТ «Механізатор» станом на 01.04.2010 складає 191413,49грн., а саме: 180 012,08 грн. - розділ 1 (33,2%); 11 401,41грн. - розділ 1 (1-5%).

Недоїмка склалась внаслідок несплати підприємством зобов'язань до ПФУ із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування самостійно визначених страхувальником у розрахунках сум страхових внесків за травень 2009р. - лютий 2010р.

Сума страхових внесків, яка надійшла від підприємства ВАТ «Механізатор» за період з 01.04.2010 по 30.04.2010(19 638,99грн.) не погасила в повному обсязі борг, що склався на 01.04.2010 (191 413,49грн.}, таким чином, зобов'язання, самостійно визначені платником у розрахунку сум страхових внесків за березень 2010 року у сумі 19920,25 грн. вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.19), причини не явки суду не повідомив.

Тому суд вважав можливим розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків є публічно правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

В судовому засіданні встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Механізатор» перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з 08.04.1991(а.с. 6).

За змістом ст.ст.14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями,крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092, п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовані вказані положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно розрахунку ціни позову, складеного управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків складає 27666,80 грн. (а.с.3).

Сума заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 27666,80грн. підтверджується карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи (а.с.9-10), розрахунком суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 3 місяць 2009 року (а.с.7).

11 травня 2010 року відповідачем згідно вимог ч.3 ст.106 Закону №1058 отримана вимога про сплату боргу №Ю-282/5 від 07.05.2010 на суму 27666,80 грн., що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.5).

Вимогу відповідач у встановленому порядку не оскаржив, суму заборгованості у визначений строк не сплатив.

До теперішнього часу сума заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 27666,80 відповідачем не сплачена.

Таким чином, сума заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 27666,80 грн. обґрунтована та підтверджена матеріалами справи.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 ст.106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Механізатор» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 27666,80 грн. та їх задоволення у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Механізатор» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 27666,80 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Механізатор» ( код ЄДРПОУ 01240769) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 27666,80 грн.(двадцять сім тисяч шістсот шістдесят шість гривень вісімдесят копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 30 липня 2010 року.

СуддяО.В. Захарова