Постанова № 11693522, 13.09.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-2871/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання Притула Т.Ю.

за участю представників

прокурора: Роман М.С. прокурор відділу прокуратури Закарпатської області (посвідчення № 116)

позивача: Сабо О.В. головний спеціаліст юрисконсульт юридичного відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (довіреність від 06.09.2010 року № 4907/06)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Мукачево в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево до "Будинкоуправління КЕВ м. Мукачево" про стягнення заборгованості у сумі 32061,02 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

у відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13 вересня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 24 вересня 2010 року.

Прокурор м. Мукачево звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево (далі позивач, УПФУ в м. Мукачево) до "Будинкоуправління КЕВ м. Мукачево" (далі відповідач, "БУ КЕВ м. Мукачево"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 24323,89 грн., в тому числі, страхових внесків - 17269,04 грн., штрафних санкцій 5490,67 грн., пені 1564,18 грн.

18 березня 2010 року до суду подано заяву УПФУ в м. Мукачево від 17.03.2010 року за № 1594/06 про зміну позовних вимог, якою позивачем фактично збільшено позовні вимоги та просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 32061,02 грн., посилаючись на збільшення заборгованості за період розгляду справи по суті.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача збільшені позовні вимоги підтримали з мотивів, наведених у позовній заяві та заяві про зміну позовних вимог, просять уточнений (збільшений) позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 32061,02 грн.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 02.06.2010 року та 13.09.2010 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 611199, "БУ КЕВ м. Мукачево" зареєстроване за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Космонавтів, 39, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

"БУ КЕВ м. Мукачево" (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Космонавтів, 39 код 34563696) зареєстроване в УПФУ в м. Мукачево, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400 (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон 400) - є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ст. 1 та ст. 3 Закону 400, платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності. Збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідачем були порушені вимоги ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058IV (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон 1058), у звязку з чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування перед позивачем за період грудень 2008 року грудень 2009 року у сумі 20060,08 грн. (з врахуванням часткової сплати відповідачем заборгованості по страховим внескам), про що свідчать розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за вказані періоди (які проведені відповідачем особисто та надані позивачу), картками особового рахунку страхувальника юридичної особи, розрахунками заборгованості "БУ КЕв м. Мукачево", та дана сума страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідачем не сплачена.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, ч.3 ст. 18 і ч. 6 ст. 20 Закону 1058, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі у безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону 1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) та стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Згідно ч. ч. 9, 10 ст. 106 Закону 1058, УПФУ в м. Мукачево прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) страхувальником страхових внесків: від 29.01.2009 року за № 57ю (застосовано штраф у сумі 2469,60 грн. та нарахована пеня у сумі 535,68 грн.), від 25.03.2009 року за № 144ю (застосовано штраф у сумі 1173,29 грн. та нарахована пеня у сумі 368,62 грн.), від 10.06.2009 року за № 212ю (застосовано штраф у сумі 2592,81 грн.), від 17.12.2009 року за № 418ю (застосовано штраф у сумі 1239,85 грн. та нарахована пеня у сумі 2108,18 грн.).

Згідно п.8.2. Iнструкцiї про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

УПФУ в м. Мукачево направлено відповідачеві вимогу про сплату боргу по страховим внескам від 04.03.2010 року за № 1268/04, копія якої (з доказами отримання відповідачем) наявна в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 106 Закону 1058 та п.п. 8.4., 8.5 Інструкції страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Однак, відповідач направлені позивачем вимоги про сплату боргу в судовому порядку не оскаржив та заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не сплатив. Згідно ст. 106 Закону 1058, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною 3 ст. 106 Закону 1058 встановлено право органів Пенсійного фонду на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, а ч. 14 цього Закону передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

У відповідності до ч. 15 ст. 106 Закону 1058, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За наведених обставин, позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 137, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов прокурора м. Мукачево в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево до "Будинкоуправління КЕВ м. Мукачево" про стягнення заборгованості у сумі 32061,02 грн., в уточненому (збільшеному) предметі позову - задовольнити повністю.

2. Стягнути з "Будинкоуправління КЕВ м. Мукачево" (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Космонавтів, 39 код 34563696) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево (Закарпатська обл.., м. Мукачево, вул. Пушкінська, 30 код 20449647) заборгованість у сумі 32061,02 грн. (тридцять дві тисячі шістдесят одна гривна дві копійки) із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті