Ухвала суду № 116900263, 08.02.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/15624/23

У Х В А Л А

з питань залишення без розгляду

08 лютого 2024 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у письмовому провадженні клопотання представника відповідача 1 про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Департаменту патрульної поліції, про стягнення доплати,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Департаменту патрульної поліції, в якому, з урахуванням уточнених вимог, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 з 01 січня 2021 року по 01 вересня 2021 року.

- стягнути додаткову доплату з Головного управління Національної поліції у Львівській області до грошового забезпечення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 з 01 січня 2021 року по 01 вересня 2021 року у розмірі 50 (п`ятдесят) тисяч гривень;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 з 01 вересня 2021 року по 24 січня 2022 року;

- стягнути додаткову доплату з Департаменту патрульної поліції до грошового забезпечення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 з 01 вересня 2021 року по 24 січня 2022 року у розмірі 35 (тридцять п`ять) тисяч гривень;

- судові витрати стягнути із відповідачів.

Ухвалою суду від 11.07.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

ГУНП у Львівській області подало клопотання про залишення позову без розгляду. Клопотання обґрунтоване тим, що вимоги позивача стосуються прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, а тому частиною 5 статті 122 КАС України встановлений місячний строк на звернення до суду, який позивачем пропущений.

Вирішуючи клопотання суд керується таким.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина 5 статті 122 КАС України).

Суд з`ясував, що вимоги позивача стосуються ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375.

Пункт 3 розділу IV «Прикінцеві положення» КАС України визначає, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Відповідно до пункту першого глави XIX "Прикінцеві положення" КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2022 №1423 "Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року №338 і постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року №1236" дію карантину через COVID-19 продовжено до 30.04.2023.

Отже, запровадження на території України карантину є безумовною підставою для продовження строків, визначених статтею 233 КЗпП України, на строк дії такого карантину.

З огляду на вказане, висновки відповідача щодо застосування до спірних правовідносин частини 5 статті 122 КАС України та пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду є помилковими, оскільки його право на звернення до суду із цим позовом відповідно до положень частини 2 статті 233 КЗпП України (в редакції, чинній до 19 липня 2022 року) не обмежене будь-яким строком, а враховуючи, що станом на час звернення позивача до суду діяв карантин, установлений Кабінетом Міністрів України, тому строк визначений частиною 2 статті 233 КЗпП України в редакції, чинній з 19.07.2022, не підлягає застосуванню, так як такий продовжено на строк дії карантину.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №651 від 27.06.2023 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року, на всій території України.

За таких обставин, з 01.07.2023 розпочався перебіг строків звернення до суду у справах про трудових спорах (спорах з приводу публічної служби) зокрема, стягнення заробітної плати (грошового забезпечення) у правовідносинах, які виникли під час дії карантину.

Оскільки позовна заява надійшла до суду 07.07.2023 слід виснувати, що позивачем строк звернення до адміністративного суду з позовом не пропущений.

Тому, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви у зв`язку з пропуском позивачем строку на звернення до адміністративного суду слід відмовити.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241-246, 256 КАС України, суд,

у х в а л и в :

1. У задоволенні клопотання представника Головного управління національної поліції у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

2. Копію ухвали скерувати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статтею 256 КАС України з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кравців О.Р.