Ухвала суду № 116899385, 09.02.2024, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/36556/23

У Х В А Л А

09 лютого 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНА-2019», в якому просить:

припинити право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта від 19.05.2023 № ОД051230518558 «Нове будівництво двоповерхового житлового будинку садибного типу з мансардою за адресою: м. Одеса, вул. Саксаганського, 2-А».

Ухвалою суду від 01.09.2024 року відкрито провадження та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Представником позивача подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в обґрунтування якого зазначено, що категорії справ щодо припинення права на виконання будівельних робіт неможливо віднести до категорій справ незначної складності, оскільки, така справа має значний обсяг та об`ємний характер доказів, які підлягають дослідженню з наданням правової оцінки всім вагомим обставинам справи.

Відповідачем подано заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтоване необхідністю встановлення та належного дослідження всіх обставин даної справи, огляд та дослідження доказів, виклику та допиту свідків, що може бути досягнуто лише в рамках проведення відкритих судових засідань, а також у зв`язку із віднесенням даної справи до категорії справ, які можуть бути практико-утворюючими та резонансними, що пов`язані із тлумаченням та застосуванням норм законодавства вважаємо за необхідне розглянути дану справу за правилами загального позовного справдження. Перехід до загального позовного провадження спричинений складністю справи, доцільністю участі представників сторін у судовому розгляді, можливу необхідність витребування доказів у справі, а також наявністю підстав для залучення до розгляду справи третіх осіб, свідків та інші.

Також представник відповідача зазначає, що вказана справа має принципове значення для позивача, оскільки протягом 2 років позивач намагався отримати дозвільні документи на забудову земельних ділянок, проте отримував відмови через ті обставини що є предметом цього позову (площа земельної ділянки), але в той же час такі документи видавалися іншим особам на земельні ділянки такої ж площі (і навіть меншої) ніж у відповідача. Також ця справа може стати прецедентом для інших осіб, яким Управління ДАБК також незаконно відмовляє у реєстрації Повідомлень про початок виконання будівельних робіт із таких же підстав, як площа земельної ділянки, особливо, враховуючи, що таких справ розглядається в судах дуже мало.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищенаведені приписи законодавства, враховуючи необхідність у встановленні додаткових обстави, з урахуванням наданих до суду сторонами доказів, для повного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 241-243, 248, 257, 260, 262 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача та представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Розглядати справу за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНА-2019» про припинення права на виконання будівельних робіт - за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 04.03.2024 року о 10:00 год., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №31.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.П.Марин