Ухвала суду № 116806075, 31.01.2024, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

31 січня 2024 року справа № 580/9905/23м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

позивача ОСОБА_1 (особисто),

представників позивача Василенка С.І., Кирмана О.Д. (за ордерами),

представника відповідача 1 Красюк О.А. (за довіреністю),

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної міграційної служби України (далі відповідач 1), Управління Державної міграційної служби у Черкаській області (далі відповідач 2), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України від 28.09.2023 №257-кт Про звільнення ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління Державної міграційної служби у Черкаській області від 28.09.2023 №100-к Про оголошення звільнення ОСОБА_2 ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Державної міграційної служби у Черкаській області з 29.09.2023;

- стягнути з Державної міграційної служби України на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 29.09.2023 по день прийняття судового рішення;

- визнати протиправними та скасувати рішення (розпорядчі документи) Державної міграційної служби України щодо не погодження подань про встановлення ОСОБА_1 щомісячної надбавки за інтенсивність;

- зобов`язати Державну міграційну службу України, Управління Державної міграційної служби у Черкаській області виплатити ОСОБА_1 недоотриману надбавку за інтенсивність праці за період з 01.01.2023 по день прийняття судового рішення;

- стягнути з Державної міграційної служби України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 430000 грн.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 18.01.2024 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального та призначив підготовче засідання.

Відповідно до положень статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд зокрема вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше. З`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Постановою 06.06.2023 № 569 Про реорганізацію територіальних органів Державної міграційної служби Кабінет Міністрів України вирішив утворити як юридичну особу публічного права Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, реорганізувавши шляхом злиття Управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області та Управління Державної міграційної служби в Черкаській області. При цьому в цій постанові Кабінет Міністрів України установив, що Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби є правонаступником майна, прав та обов`язків Управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області та Управління Державної міграційної служби в Черкаській області.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 15.12.2023 до вказаного реєстру внесений запис 1000261120013011473 про припинення Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області шляхом реорганізації. Крім того, згідно інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 15.12.2023 до вказаного реєстру внесений запис 1010151340000001030 про проведення державної реєстрації юридичної особи Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про заміну відповідача Управління Державної міграційної служби у Черкаській області на Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби. Клопотання позивача та його представників щодо зміни предмету позову задовольнити частково, прийняти уточнення позовних вимог.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 12, 48, 180, 181, 241, 242, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну відповідача 2 - задовольнити.

Змінити відповідача Управління Державної міграційної служби у Черкаській області на Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби.

Клопотання позивача та його представників щодо зміни предмету позову задовольнити частково, прийняти уточнення позовних вимог.

Відкласти підготовче засідання у справі до 12.02.2024 що буде проводитись о 12 год 20 хв. суддею Каліновською А.В. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним його фіксуванням.

Встановити Центрально-південному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби 5 (п`ятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, в разі не визнання адміністративного позову. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в частині заміни сторони у справі в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 05.02.2024.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА