Ухвала суду № 116793578, 31.01.2024, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901, UA368999980313151206083020649

_________________

У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

31.01.2024 Справа № 905/21/24

За позовом в особіЗаступника керівника Маріупольської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України 1) Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Донецькій області 2) Головного управління Державної податкової служби у Донецькій областідо 1) Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» 2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислове представництво «Альянс»третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Великий Альянс»провизнання недійсними протоколу та договору поставки

Суддя Хабарова М.В.

Секретар судового засідання Сухіна В.А.

за участю представників (в режимі відеоконференції):

від прокуратуриХряк О.О.

від позивачівне з`явились

від відповідачівне з`явились

від третьої особине з`явились

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Маріупольської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислове представництво «Альянс» про:

- визнання недійсним рішення уповноваженої особи Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №437 від 26.08.2020, яким вирішено визначити переможцем процедури відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислове представництво «Альянс»;

- визнання недійсним договору поставки №11-20-116Т від 07.09.2020, укладеного між Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислове представництво «Альянс»;

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислове представництво «Альянс» на користь Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» 3894619,15 грн, отриманих за договором поставки №11-20-116Т від 07.09.2020;

- стягнення з Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на користь держави в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області 3894619,15 грн відшкодування за вартості отриманого товару за договором поставки №11-20-116Т від 07.09.2020.

В обґрунтування позовних вимог заступник прокурора вказує на порушення інтересів держави, яке полягає в проведенні процедури публічної закупівлі та в подальшому укладенні договору поставки з порушенням вимог Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 17.01.2024 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 31.01.2024; залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Великий Альянс» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

19.01.2024 через систему «Електронний суд» від позивача-2 надішла заява про проведення розгляду справи без участі його представника.

У судове засідання 31.01.2024 в режимі відеоконференції з`явився прокурор та просив залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету.

Представники відповідачів та третьої особи в підготовче засидання 31.01.2024 не з`явились, про причини неявки суду не повідомили.

В обгунтування заявленого клопотання прокурор зазначив, що рішенням Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 20.08.2021 №70/81-р/к у справі №4/01-155-21 дії ТОВ «ТПП Альянс» під час проведення публічної закупівлі кваліфіковано як антиконкурентну узгоджену поведінку, що спотворила результати торгів, і на нього накладено штраф за таке порушення. Рішення суду в даній справі може вплинути на права та обов`язки Антимонопольного комітету України як органу, уповноваженого державною на забезпечення дотримання законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Отже, з положень ст. 50 Господарського процесуального кодексу України слідує, що підставою для залучення особи до участі у справі у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є та обставина, що рішення у справі може вплинути на її права або обов`язки щодо однієї із сторін. Така особа має перебувати з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін.

Тобто, норми інституту третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору покликані захистити права та охоронювані законом інтереси осіб, які не є учасниками спірних матеріальних правовідносин, але знаходяться із однією зі сторін процесу у таких відносинах і які можуть змінитись у результаті винесеного рішення.

Прийняття рішення Адміністративною колегією Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 20.08.2021 №70/81-р/к у справі №4/01-155-21, як органу, уповноваженого державною на забезпечення дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, не залежить від рішення господарського суду, а є діяльністю і повноваженнями територіального відділення Антимонопольного комітету України та не є підставою для залучення його до участі у справі.

З огляду на те, що прокурором не доведено та не надано доказів, що прийняття рішення у справі може вплинути на права і обов`язки Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання прокуратури про залучення до участі у справі Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з неявкою в пидготовче засідання представнікив видповидачив, а також ненаданням відповідачами відзивів на позовну заяву, з метою необхідності забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, задля дотримання принципів рівності та змагальності сторін, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 50, 177, 182, 183, 202, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :.

1. Відмовити у задоволенні клопотання прокурора про залучення Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

2. Відкласти підготовче засідання у справі на 21.02.2024 о 15:10. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Донецької області за адресою: 61022, м. Харків, пр-т Науки, 5, зал №409. Явку повноважних представників сторін визнати НЕ обов`язковою.

3. Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ст. 196 Господарського процесуального кодексу України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

4. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя М.В. Хабарова