Ухвала суду № 116644408, 29.01.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залучення третіх осіб

29 січня 2024 року №640/21205/22

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Розуменко А.Б., розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство енергетики України, про визнання протиправним та нечинним пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.11.2022 №1335,

за участю:

представник позивача - адвокат Мартиненко А.М.;

представник відповідача - Мартинюк К.Е.;

представник третьої особи - Вольда М.А.,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Шипенко М.С. в інтересах ПАТ "по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та нечинним пункту 3 постанови від 25.11.2022 №1335 "Про врегулювання питання використання газорозподільних систем або їх складових".

До суду надійшли клопотання представника Акціонерного товариства "Львівгаз" та представника Кабінету Міністрів України про залучення до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача АТ "Львівгаз" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України".

Представник позивача вважав клопотання обґрунтованими. Представник відповідача підтримав клопотання про залучення до участі в справі ТОВ "Газорозподільні мережі України", питання про залучення АТ "Львівгаз" до участі в справі - віднесла на розсуд суду. Представник третьої особи підтримала залучення ТОВ "Газорозподільні мережі України", водночас висловилась проти залучення АТ "Львівгаз", позаяк таких господарюючих суб`єктів є багато, тому якщо суд залучить заявника, то необхідно залучати всіх подібних суб`єктів.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом спору в цій справі є оскарження пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України "Про врегулювання питання використання газорозподільних систем або їх складових", за змістом якого Уряд України погодився з пропозицією Міністерства енергетики України щодо укладення відповідно до примірного договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 №95 "Про забезпечення ефективного використання газорозподільних систем або їх складових", з ТОВ "Газорозподільні мережі України" договорів експлуатації газорозподільних систем або їх складових та припинення у зв`язку з цим договорів експлуатації газорозподільних систем або їх складових, укладених з операторами газорозподільних систем відповідно до положень зазначеної постанови.

Як зазначено в клопотанні АТ "Львівгаз", рішення у справі стосуватиметься інтересів товариства, оскільки воно мало укладений договір експлуатації газорозподільних систем або їх складових від 29.12.2012 №31/04.

На думку суду, клопотання є обґрунтованим, позаяк рішення в справі стосуватиметься інтересів товариства щодо здійснення ним господарської діяльності, зокрема, в сфері експлуатації газорозподільних систем, надання відповідних послуг та отримання прибутку в результаті такої діяльності.

Суд також доходить висновку про наявність підстав для залучення в якості третьої особи ТОВ "Газорозподільні мережі України", з яким відповідно до оскаржуваних положень пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України постанови від 25.11.2022 №1335 мають укладатися договори експлуатації газорозподільних систем або їх складових. Тобто рішення в справі стосуватиметься інтересів товариства щодо здійснення ним господарської діяльності з надання в оренду газорозподільних систем або їх складових та отримання винагороди за відповідними договорами.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача АТ "Львівгаз" та ТОВ "Газорозподільні мережі України".

Керуючись статтями 49, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити Акціонерне товариство "Львівгаз" (office@lvgas.com.ua) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (office@grmu.com.ua) до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

2. Зобов`язати учасників справи надіслати на електронну адресу залучених третіх осіб заяви по суті та докази (позовна заява, відзив, пояснення третьої особи з додатками).

3. Встановити учасникам справи строки для подання заяв по суті:

Акціонерному товариству "Львівгаз" та Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" - десять днів, з дня наступного за днем отримання ухвали, для подання пояснень щодо позову;

сторонам та Міністерству енергетики України - десять днів, з дня наступного за днем отримання пояснень третіх осіб, для подання відповіді на такі пояснення.

Докази подаються в строки, встановлені для подання заяв по суті.

4. Роз`яснити, що пояснення третьої особи та відповіді на такі пояснення повинні відповідати вимогам статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншим учасникам.

Докази надаються до суду відповідно до статті 79 цього Кодексу.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні та повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 166-167 Кодексу.

5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/ а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

6. Про права і обов`язки учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залучення третьої особи.

Суддя Донець В.А.