Ухвала суду № 116610779, 29.01.2024, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 січня 2024 року№ 320/44393/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання Національної соціальної сервісної служби України про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Підприємства об`єднання громадян «КОНКОРДІЯ» до Національної соціальної сервісної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Підприємство об`єднання громадян «КОНКОРДІЯ» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національної соціальної сервісної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати Наказ Національної соціальної сервісної служби України №35 від 05.05.2023 «Про скасування дозволів на право користування пільгами з оподаткування» відносно Підприємства об`єднання громадян «КОНКОРДІЯ» (код ЄДРПОУ 41813948).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 12 грудня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 320/44393/23 за адміністративним позовом Підприємства об`єднання громадян «КОНКОРДІЯ» до Національної соціальної сервісної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

28.12.2024 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому Служба просить, зокрема, залучити як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Бюро економічної безпеки України. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що Нацсоцслужба не має прямих відносин з Підприємство об`єднання громадян «КОНКОРДІЯ» та діє лише на підставі та в межах отриманих листів від уповноважених органів влади, а тому вважає за необхідне залучити, як третю сторону, що не заявляє самостійних вимог у справі на стороні відповідача Бюро економічної безпеки України з метою справедливого та логічного розгляду справи.

При вирішенні клопотання відповідача про залучення третьої особи суд враховує, що відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до частини третьої статті 262 КАС України якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

У клопотанні Національної соціальної служби України не зазначено, на які права, свободи, інтереси або обов`язки Бюро економічної безпеки України та яким чином може вплинути судове рішення у даній справі.

Беручи до уваги вищенаведене, з урахуванням предмету спору та змісту позовних вимог, судом не встановлено обставин, які б свідчили про те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки безпосередньо Бюро економічної безпеки України. Тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання.

Керуючись ст.ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Національної соціальної сервісної служби України про залучення третьої особи в адміністративній справі № 320/44393/23 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Повний текст судового рішення складено та підписано 29.01.2024 року.

Суддя Кочанова П.В.