Рішення № 116579184, 25.01.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/859/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Проскурні Я.О.,

представника позивача Лазурович С.С.,

представника відповідача Метенка Т.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом.

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про стягнення з рахунків Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" за податковим боргом у розмірі 153345204,79 грн:

- з рентної плати за транспортування нафти та нафтопродуктів у сумі 87665368,06 грн;

- з рентної плати за транзитне транспортування природного газу у сумі 65679836,73 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 153345204,79 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження /а.с. 46, т.1/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 березня 2023 року у справі №440/859/23 за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/4814/22 за позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Центрального Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії / а.с.93, т.1/.

Ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 28 березня 2023 року оскаржена Головним управлінням ДПС у Полтавській області до Другого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області залишено без задоволення, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 28 березня 2023 року по справі №440/859/23 - залишено без змін / а.с. 161- 164, т.1/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2023 року поновлено провадження у справі №440/859/23, призначено підготовче судове засідання на 27 грудня 2023 року на 10:00 год / а.с.211,т.1/.

26 грудня 2023 року до суду надійшло клопотання Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/1000/23 за позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Головного управління ДПС у Полтавській області про скасування податкової вимоги №0009521-1305-1621 від 01.09.2022 /т.1 а.с.221- 222/.

27 грудня 2023 року у підготовчому судовому засіданні, суд розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, відмовив у його задоволенні. Протокольною ухвалою закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті на 25 січня 2024 року/ а.с. 241 242, 246, т.1/.

11 січня 2024 року від представника відповідача надійшов відзив, у якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог, в обґрунтування посилається, що податковий борг за податковими повідомленнями рішеннями в сумі 153345204,79 грн міг бути стягнутий з СП ПГНК до 09.07.2017 включно, тобто протягом 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, а саме з 10.07.2014. З огляду на те, що строк у 1095 календарних днів з моменту виникнення податкового боргу сплив відповідач вважає, що вказаний податковий борг є безнадійним. / а.с. 247 253/.

У судовому засіданні 25.01.2024 представник позивача позов підтримала та просила суд задовольнити позовні вимоги, представник відповідача заперечував проти позовних вимог, просив відмовити у їх задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Спільне підприємство «Полтавська газова компанія» (код ЄРДПОУ 20041662) згідно витягу є Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано за місцезнаходженням: 36002, м. Полтава, вул. Європейська,124-А, кв.77.

За Спільним підприємством «Полтавська газонафтова компанія» рахується заборгованість з рентної плати за транспортування нафти та нафтопродуктів у сумі 87665368,06 грн та з рентної плати за транзитне транспортування природного газу у сумі 65679836,73 грн, яка виникла за наступних обставин.

ДПІ у м. Полтава Головного управління Міндоходів у Полтавській області (правонаступником якого є ГУ ДПС у Полтавській області) проведено планову виїзну перевірку СП «Полтавська газонафтова компанія» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2012, за результатами якого складено акт від 27.08.2013 №757/16-01-22-01-09/20041662.

На підставі висновків акту перевірки Полтавською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Полтавській області винесено податкові повідомлення-рішення (далі ППР) від 12.09.2013:

- №0001322200, яким визначено зобов`язання з рентної плати за нафту, що видобувається в Україні у розмірі 8766368,06 грн, в тому числі за основним платежем у сумі 70132294,45 грн та штрафними санкціями у розмірі 17533073,61 грн;

- №0001332200, яким визначено зобов`язання з рентної плати за природний газ, що видобувається в Україні у розмірі 56785708,77 грн, в тому числі за основним платежем у сумі 45426567,02 грн та штрафними санкціями у розмірі 11357141,75 грн;

- №0001342200, яким визначено зобов`язання з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні у розмірі 8894124,96 грн, в тому числі за основним платежем у сумі 7115302,37 грн та штрафними санкціями у розмірі 1778825,59 грн.

Вказані податкові повідомлення рішення відповідач отримав 12.09.2013 та оскаржив їх у судовому порядку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року, яка була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2015 року, закрито провадження у справі в частині позовних вимог СП «Полтавська газонафтова компанія» про визнання незаконними податкових повідомлень-рішень від 12 вересня 2013 року №№0001322200, 0001332200, 0001342200; в задоволенні решти позовних вимог (визнання незаконними дій ОДПІ щодо прийняття податкових повідомлень-рішень та зобов`язання їх скасувати) судом відмовлено.

Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 23 січня 2017 року, направляючи справу на новий розгляд, вказав на передчасність висновків судів попередніх інстанцій, адже останніми не було надано належної оцінки обставинам, які мають суттєве значення для розгляду справи, а саме факту скасування у судовому порядку наказу від 27 червня 2013 року №59 про проведення перевірки позивача, на підставі якої прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення, що унеможливлює правильне вирішення спірних правовідносин.

За результатами повторного судового розгляду постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2017 року, позов Підприємства задоволено; визнано протиправними дії ОДПІ щодо прийняття податкових повідомлень-рішень від 12 вересня 2013 року №№ 0001322200, 0001332200, 0001342200; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 12 вересня 2013 року №№ 0001322200, 0001332200, 0001342200.

Постановою Верховного Суду від 22.04.2021 у справі №816/4476/14 касаційну скаргу ГУ ДПС у Полтавській області задоволено частково, постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2017 скасовано, провадження у справі закрито.

З огляду на наведене, грошові зобов`язання на суму 153345204,79 грн визначені у податкових повідомленнях рішеннях від 12.09.2013 №№ 0001322200, 0001332200, 0001342200 є узгодженими з 22.04.2021, а тому підлягали сплаті до 06.05.2021, з 07.05.2021 набули статусу податкового боргу.

Посилаючись на несплату відповідачем податкового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А відповідно до пункту 59.5 цієї статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Контролюючим органом складено податкову вимогу форми "Ю" №0009521-1305-1621 від 01.09.2022, яка направлена відповідачу та вручена йому 07.09.2022 /а.с.11, т.1/.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку.

Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

З огляду на несплату податкових зобов`язань у визначені Податковим кодексом України строки, такі зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Податковий борг відповідача з часу направлення податкової вимоги не переривався, податкова заборгованість не погашалася.

Відповідач суду доказів сплати суми податкового боргу не надав.

За відповідачем обліковується заборгованість зі сплати узгодженого грошового зобов`язання у загальному розмірі 153345204,79 грн.

Наявність у відповідача податкового боргу підтверджено матеріалами справи у їх сукупності та СП «Полтавська газонафтова компанія» не спростовано.

Щодо тверджень відповідача, що податковий борг за податковими повідомленнями рішеннями в сумі 153345204,79 грн є безнадійним, оскільки сплив строк у 1095 календарних днів з моменту його виникнення, не заслуговують на увагу, оскільки статусу податкового боргу він набув з 07.05.2021. Отже, строк для стягнення (1095 календарних днів) не минув.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області (ідентифікаційний код 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) до Спільного підприємства "Полтавська газова компанія" (ідентифікаційний код 20041662, вул. Європейська, 124-А, кв.77, м. Полтава, 36002) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" за податковим боргом у розмірі 153345204,79 грн (сто п`ятдесят три мільйони триста сорок п`ять тисяч двісті чотири гривні сімдесят дев`ять копійок):

- з рентної плати за транспортування нафти та нафтопродуктів у сумі 87665368,06 грн (вісімдесят сім мільйонів шістсот шістдесят п`ять тисяч триста шістдесят вісім гривень 06 копійок) на р/р UA168999980313050097000016001, код класифікації доходів бюджету 13080200, отримувач ГУК у Полт.обл/Полтавська/13080200, код отримувача 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998;

- з рентної плати за транзитне транспортування природного газу у сумі 65679836,73 грн (шістдесят п`ять мільйонів шістсот сімдесят дев`ять тисяч вісімсот тридцять шість гривень сімдесят три копійки) на р/р UA108999980313080096000016001, код класифікації доходів бюджету 13080100, отримувач ГУК у Полт.обл/Полтавська/13080100, код отримувача 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 26.01.2024.

СуддяС.С. Бойко